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经过减肥的CPTPP，尽管体量大不如前，可是作为现在备受重视的区域交易协议，其影响力仍不容忽视。本部分首要从经济、战略、规矩三个维度剖析CPTPP对国际和的影响。

经济层面

经济层面的影响首要表现为交易和出资的搬运效应。CPTPP中货品交易、服务交易、出资条款有十分显着的排外目的。这会使得短期内，缔约方与非缔约方的交易部分搬运到缔约方之间，发生交易和出资搬运效应。

1）就货品交易而言，CPTPP继续连续TPP对关税的规矩致力于将现在的关税水平降为零。经过测算各成员国最惠国待遇关税零关税产品比重和协议施行一年后零关税产品的比重，能够看出CPTPP施行后，绝大部分成员国零关税的比重将到达80%以上。

其间，六个国家的零关税将到达90%以上。而中韩FTA中，协议施行一年今后，零关税比重仅为，美韩FTA货品交易自在化程度较高，协议施行一年后，零关税比重也不过。由此可见，CPTPP关税的减让力度的确高于已有FTA，致力于撤销国际交易组织多边结构下的货品关税。[社会科学院国际经济与政治研讨所国际交易研讨室：《<跨太平洋同伴联系协议>文本解读》，2016年1月，第36页。]成员国范围内如此大幅度的减税，必定发生不行忽视的货品交易搬运效应。

2）就服务交易而言，CPTPP和TPP相同，旨在促进更多工作敞开，削减破例和约束。从服务部门的许诺中能够看出，许诺的敞开水平大大添加，除非信息安全和关乎国家利益的服务部门，一般是撤销约束。这一点从商洽方法上也能够看出来，以往的服务交易商洽中以正面清单为主，也有采纳负面清单为主的混合商洽方法，比方服务交易协议，而CPTPP是选用完全的负面清单方法，并且对非成员国“轻视”，不主动从中获益。[社会科学院国际经济与政治研讨所国际交易研讨室：《

3）就出资而言，CPTPP中出资条款旨在为成员国进行海外出资树立一个安稳、通明、可预见和非轻视的维护结构。成员国出资环境的改进会对非成员国发生必定的出资搬运效应。

交易和出资搬运效应不只发生在国际层面，也对发生必定的影响，详细如下：

1）就货品交易来看，CPTPP成员国中现已有8个经济体与签定了自贸协议。并且现在CPTPP成员国的MFN均匀关税现已很低，因而会对CPTPP的交易搬运效应发生对冲。可是，关于纺织品交易而言，因为CPTPP规矩了严厉的原产地规矩，因而会对纺织品交易的出口方面形成必定的负面影响。[社会科学院国际经济与政治研讨所国际交易研讨室：《

2）就服务交易而言，跨境服务交易的敞开程度低于CPTPP缔约方的均匀水平，详细表现为受约束的服务部门数量远高于CPTPP缔约方，以及对市场准入的更为严厉的约束。这种服务交易敞开程度以及服务交易许诺水平的巨大差异，也会导致服务交易方面发生一部分交易搬运效应。

3）就出资而言，对的影响首要表现在之前CPTPP成员国在出资的劳动密集型工业向越南、马来西亚、文莱等东南亚国家的搬运。尽管，从工业晋级的视点看，也的确会将一部分处于全球价值链低端的工业向国外搬运，可是短期对实体经济的冲击仍是不容小视，[社会科学院国际经济与政治研讨所国际交易研讨室：《

战略层面

TPP成员国占全球GDP总量的40%，而CPTPP则只占逾13%。因为美国的退出，CPTPP成员国占全球GDP总量减缩了27%。判别一个区域交易协议影响力的重要规范便是成员国的经济规划。经济规划的下降无疑会在很大程度上下降该区域交易协议的影响力。

并且，美国的缺失，不只使CPTPP的经济影响力大幅减缩，并且在战略方面的影响力也大不如前。TPP这几年的日新月异和备受重视的很大成分来自于美国主导。TPP开始的设想在美国参加之后发生了很大的改动。奥巴马的实在目的是要经过TPP为国际拟定交易规矩，整合亚太，遏止，享用规矩给美国带来的优点。这其实是一个顶层规划。假如TPP顺畅推广，那么美国参加TPP的目的就会付诸完结。但特朗普的呈现无疑是这个顶层规划的拦路虎，让美国在全球交易规矩拟定范畴、亚太地区的影响力以及对的遏止力大减。这打破了美国奥巴马时期的战略规划。

TPP的暂停和CPTPP的浮出，从战略层面看对发生的影响颇大。CPTPP对的遏止程度与TPP比较显着变小。RCEP的继续推动以及“一带一路”建议使得在亚太地区的影响力继续增强、国际地位快速进步。特别是现在的“一带一路”建议将欧亚大陆连成一片，对美国本来的重返亚太战略以及现在特朗普推广的印太战略发生极大的制衡作用。美国最不期望看到欧亚大陆连成一片，因而在奥巴马年代就曾推出跨大西洋交易出资协议加强和欧盟的经济联络，割裂亚欧的经贸联络。TPP和TTIP就像是美国经贸战略的两翼，如顺畅推动，能够极大整合国际经济。但现在两者的阻滞无疑下降了美国在国际经济中的战略地位。美国政治家、共和党人的重量级人物麦凯恩以为，美国退出TPP是“严峻的过错”，会为扩展其影响力敞开空间。美国对外联系委员会主席哈斯也以为，退出TPP“对美国的可信度提出底子的质疑”，在使美国的盟友和交易同伴堕入左右为难地步的一起，为发明了战略机会。

规矩层面

细心比照CPTPP和TPP各个章节，章节的数量、称号和排序完全一致。尽管CPTPP放置了22项条款，可是保留了TPP中的绝大部分条款，并连续了TPP条款的主旨、高水平、结构和表述。CPTPP仍然是一个具有大志、全面、高规范、平衡的区域交易协议。详细表现为以下两方面。

一是CPTPP连续了TPP的高水平，逾越了亚太现有FTA水平的高规范协议版别。将CPTPP与1982-2009年之间签署的42个亚太FTA条款进行比对，发现CPTPP与亚太FTA中有20项议题是重合的，10项议题是相关于亚太FTA现有规矩的新议题。

二是CPTPP和TPP相同，是北美自在交易协议后美国树立的第二代高规范FTA模板。[美国新近从头商洽完结的北美自在交易协议是特朗普政府主导的高规范经贸协议模板，该协议的相关规矩有待进一步深入研讨。]经过将CPTPP协议文本与美国和亚太国家签署的五个FTA文本[五个FTA包括：美国与新加坡在2003年签定的FTA、美国与智利在2003年签定的FTA、美国与澳大利亚在2004年签定的FTA、美国与秘鲁在2006年签定的FTA、美国与韩国在2007年签定的FTA。]

比较较，发现CPTPP一共有30章内容，美国与亚太国家签定的FTA一般包括23到24章。CPTPP新增的议题为6章，分别是合作和才能建造、竞赛力和商务便当化、开展、中小企业、监管一致性、通明度和反腐败。[详细内容拜见：社会科学院国际经济与政治研讨所国际交易研讨室：《

CPTPP建立的高规范的经贸规矩，对经贸规矩的拟定和完善提出了应战。比方：对工作规范、资历认证的国际化带来不小压力。在CPTPP中有一项互认条款，能够经过成员方之间签署协议或组织的方法互相承认服务提供者的教育和工作经验、许可证或工作认证。而现在的工作资历和规范系统与CPTPP缔约方存在很大距离，参加CPTPP意味着有必要全面承受一个全新的执业规范，在此过程中要支付较大的转化本钱。此外，CPTPP对国内规矩的配套和变革将提出较高的要求。由“边境办法”向“边境后规矩”的转化是其显着特征。即，缔约方之间的和谐不只体现在交易和出资的方针层面，并且更多地向缔约方国内方针的合作和和谐延伸，要求缔约方国内方针更多地重视竞赛方针、知识产权维护、劳工方针、国有企业、中小企业方针等方面。因而，CPTPP的达到意味着需要用更多的精力去改进国内相关规章制度，迎候CPTPP在规矩层面临的应战。

[白洁系山东财经大学经济学院副教授、社会科学院国际经济与政治研讨所博士后；苏庆义系社会科学院国际经济与政治研讨所副研讨员。本文系国家社会科学基金重大项目“构建陆海表里联动、东西双向敞开的全面敞开新格局研讨”、国家社会科学基金青年项目“TPP对亚太价值链和参加亚太价值链分工的两层影响评价研讨”以及山东省社会科学规划研讨项目“根据服务交易新规矩的山东服务业敞开对策研讨”的阶段性效果。]