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3月31日，《成都市各区2021年度国有建造用地供给方案》发布。

2021年，全市产品住所类用地供给方案总量1100公顷，与2020年产品住所类用地供给方案总量比较添加21%，占2021年经营性建造用地(产品住所类用地和商服类用地)供给方案总量的68%。

2021年度各区安排住所用地供给方案1050公顷，其间产品住所类用地供给方案700公顷(含单列安排租借住所用地70公顷，占产品住所类用地供给方案总量的10%)，单列安排保证性住所用地供给方案350公顷。

供给布局上，商服用地、住所用地供给首要会集在环城生态区域内及产品住所出售周期较短或在合理区间、商业用房库存量较小区域。

全文如下：

成都市各区2021年度国有建造用地供给方案市

一、编制意图和根据

(一)编制意图。为贯彻履行市委市政府施行美好美好日子十大工程布置要求，加强精密化土地供给办理，推进以产出为导向的土地资源装备准则改革，优化国有建造用地供给结构和空间布局，进步城市核心功用区工业能级和功用质量，促进节省集约运用土地、进步土地运用效益，完成土地资源可持续运用，科学编制成都市各区2021年度国有建造用地供给方案。

(二)编制规划。成都市各区规划(四川天府新区成都直管区、成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区，下同)。

(三)编制根据。依照《疆土资源部关于印发〈国有建造用地供给方案编制规范〉(试行)的告诉》(疆土资发〔2010〕117号)要求，根据各区国民经济与社会展开规划、土地运用总体规划、城市总体规划、工业展开布局规划以及土地运用年度方案、建造用地运用规范、存量建造用地状况，结合疫情防控建造等公共利益需求等，制定本方案。

二、指导思想和根本准则

(一)指导思想。严厉履行国家土地供给方针规则，着眼优化城市功用布局、助推工业展开、进步日子宜居质量，增强市民取得感、美好感，优化土地供给结构，统筹安排各类用地供给方针，扩展公共办理与公共服务设备用地供给，全面保证工业功用区严重工业化项目及新工业新业态用地，合理确认商业服务业、产品住所用地供给规划，全面进步土地要素服务保证经济社会展开的水平。

(二)根本准则

1。坚持总量操控、优化结构。严厉操控供给总量，优化供给结构，安稳住所供给规划，统筹保证人才公寓和工业园区配套住所、租借住所用地供给；优先保证市政根底设备、民生工程、轨道交通、疫情防控、城市更新改造等项目用地供给；歪斜安排生产性服务业、日子性服务业及立异型工业项目用地供给。对不符合国家工业方针和土地供给方针的项目禁止用地供给。

2。坚持科学统筹、精准调控。贯彻履行中心房地产商场调控要求，履行“一城一策”商场调控办法，坚持“房住不炒”的定位，统筹保证租借住所、公租房、产品房用地，施行住所用地会集供给，科学精密安排土地供给规划、结构、时序，加强区域统筹，完成稳地价、稳房价、稳预期方针。

3。坚持差异装备、精准保证。持续采纳以租借、弹性年期出让和运用规范厂房为主的差别化工业用地供给方法，满意不同工业项目用地需求。履行细分用处的基准地价体系，针对不同工业类别施行差异化供给价格，精准支撑和保证工业展开。施行土地要素支撑跟着项目走，对省、市要点项目“应保尽保”。

4。坚持节省集约、盘活存量。严厉履行土地运用规范操操控度，加强用地规划审阅把关，在满意招商引资落地、城市功用质量进步土地需求的根底上，鼓舞运用存量用地，操控新增建造用地供给规划，实在进步土地运用功率，削减“批而未供、供而未用、用而未尽”现象。

三、方案方针

(一)供给总量。2021年度各区国有建造用地供给总量操控在4875公顷以内。

(二)供给结构。2021年度各区国有建造用地供给总量中，商服用地380公顷，占比8%；工矿仓储用地1015公顷，占比20%；住所用地1050公顷，占比22%；公共办理与公共服务用地800公顷，占比16%；交通运输用地1600公顷，占比33%；水域及水利设备用地及其他用地30公顷，占比1%。

(三)国有建造用地供给布局。2021年度，在各区国有建造用地供给布局上，工矿仓储用地供给首要散布在青白江区、双流区、郫都区、新都区等以制造业、物流仓储为主导工业的功用区内；商服用地、住所用地供给首要会集在环城生态区域内及产品住所出售周期较短或在合理区间、商业用房库存量较小区域；公共办理与公共服务用地供给要点保证各区域中小学、幼儿园、养老、绿洲、路途、废物紧缩站、社区服务归纳体等触及民生的根底配套设备及公共服务设备项目建造；交通运输用地首要用于保证成都大运会配套路途、东西干线及空港大路、成绵高速复线、成南高速入城实验段路途改造等项目工程。

四、方针导向

(一)加强精密化方针调控。归纳剖析各区2021年度土地供给状况，依照产城交融展开理念，优化调整各项方针结构，统筹安排商服、住所、工业、生态用地规划，结合各区经济总量、人口资源、土地商场运转、民生及要点工业项目用地需求、区域可售产品住所出售周期、商业办公用房库存量、土地节省集约运用状况等多种要素，编制2021年度供给方针4875公顷，相较2020年度供给方案根本相等。

(二)持续优化供地结构

1。保证住所用地供给。依照《住所城乡建造部疆土资源部关于加强近期住所及用地供给办理和调控有关作业的告诉》(建房〔2017〕80号)及天然资源部对住所用地施行分类调控的作业要求，结合区域产品住所出售周期状况，强化住所类用地调控方针办理，全市产品住所类用地供给方案总量1100公顷(其间各区700公顷，其他区域400公顷)，与2020年产品住所类用地供给方案总量907公顷比较添加21%，占2021年经营性建造用地(产品住所类用地和商服类用地)供给方案总量1620公顷的份额达68%。2021年度各区安排住所用地供给方案1050公顷，其间产品住所类用地供给方案700公顷(含单列安排租借住所用地70公顷，占产品住所类用地供给方案总量的10%)，结合集体土地、国有土地征收拆迁补偿安顿需求以及各类保证性住所需求，单列安排保证性住所用地供给方案350公顷。

2。保证商服类用地供给。深化贯彻履行我市立异要素供给培养工业生态进步工业能级的相关要求，环绕生产性服务业和日子性服务业展开需求，支撑和鼓舞要点服务业工业项目展开，大力推进工业转型晋级和产城交融展开。为习惯消费晋级新需求，进一步统筹优化布局，掌握供给节奏，2021年度各区安排商服类用地供给方案380公顷。

3。进步工业用地集约节省运用水平。在坚持工业用地总量平衡的准则下，进一步优化空间布局。对五城区及成都高新区，严厉操控新增工业用地规划，首要经过盘活存量低效工业用地保证工业项目用地需求；五城区及成都高新区以外的区(市)县，依照“增存偏重”的准则，统筹安排工业用地供给，保证工业功用区严重工业化项目、新型工业用地(M0)、都市工业项目用地需求，推进先进制造业高质量展开。2021年度各区安排工矿仓储类用地供给方案1015公顷。

4。保证民生类用地供给。全面保证轨道交通等公共交通，路途、水利、教育、文明、体育、养老等民生项目用地供给，做到“应保尽保”。

5。保证疫情防控建造用地供给。依照城市规划，加大医疗卫生设备用地供给力度，优先保证疫情防控建造项目所需用地方案方针，全面满意医疗卫生防疫设备建造项目用地需求。

(三)加速构建租购并重的住所准则。着眼构建多层次、全方位的住所供给体系，单列方案70公顷用于保证租借住所用地供给，占产品住所类用地供给方案总量的10%。持续支撑在产品住所类用地拍卖中竞配套建造并无偿移送(自我克制)租借住所，实在保证租借住所的商场增量；鼓舞区(市)县建筑全自我克制租借性住所、人才公寓、园区配套住所，实在满意区域引入急需紧缺人才及企业职工的职住需求，完成功用区产城交融展开。

(四)履行“增存挂钩”机制。深化贯彻履行天然资源部、天然资源厅关于履行“增存挂钩”机制作业要求，加大“批而未供”和搁置土地处置力度，促进城市新增建造用地及时供给和高效运用，以土地运用方法的改变助推全市经济社会高质量展开。一起，持续支撑和推进城市更新改造，添加存量用地在土地供给中的份额，进步存量土地运用功率。

五、保证办法

(一)精准施行商场调控。充分发挥商场在资源装备中的决定性效果，更好发挥政府效果，认真贯彻天然资源部关于住所用地分类调控的作业要求，做好2021年住所用地会集出让、信息发布有关作业，加强土地商场精准调控，完成稳地价、稳房价、稳预期方针，保证土地商场平稳健康展开。成都市各区规划外的县(市)政府(含成都东部新区管委会)，应于2021年3月31日前编制和发布本区域内国有建造用地供给方案，并经过土地商场动态监测和监管体系报天然资源部。

(二)完善和谐联动机制。市政府相关部分、各区政府(管委会)、市土地储备中心、市属国有企业、各工业功用区管委会要严厉依照《成都市人民政府关于进一步加强全市土地上市与供后监管的定见》(成府发〔2017〕20号)等文件规则，加强协作、构成合力，健全土地供给方案施行的作业机制，一起安排做好土地供给各项作业，保证供给方案有用履行。

(三)加强土地供后监管。高效运用天然资源部土地商场动态监测和监管体系，加强对国有建造用地规划、征收、供给、价款交纳、开发运用等环节全过程、多层次的监测。一起，清晰供后监管责任，结合体系监测数据，及时展开土地运用动态巡查，催促已供土地及时开发运用，依法处置搁置土地，进步土地运用效益，促进土地节省集约和高效运用。

附件：成都市各区2021年度国有建造用地供给方案表