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来历：中国经济

中国经济北京9月3日讯中国证监会站近来发布的中国证券监督管理委员会福建监管局行政监管办法决议书《关于对福建省闽保信息技术股份有限公司采纳出具警示函办法的决议》及《关于对林章威采纳出具警示函办法的决议》（〔2019〕44、45号）显现，福建省闽保信息技术股份有限公司（以下简称“闽保股份”，430544）接连3年未实行内部批阅决议计划程序以公司名义对外告贷供给连带职责确保担保，具体状况如下：

2016年12月，闽保股份未实行内部批阅决议计划程序以1500万元定时存单为福州盈思沣买卖有限公司的债款供给质押担保，占闽保股份2015年度经审计净资产的42.33%。

2017年12月，闽保股份未实行内部批阅决议计划程序以1500万元定时存单为福州晟泰荣实业展开有限公司的债款供给质押担保，占闽保股份2016年度经审计净资产的30.87%。

2018年6月，闽保股份未实行内部批阅决议计划程序以公司名义为实践操控人林章威的2000万元对外告贷供给连带职责确保担保，占闽保股份2017年度经审计净资产的29.04%。

闽保股份未及时发表上述对外担保事项，也未在2016年年度陈说、2017年年度陈说及2018年半年度陈说中发表，违背了中国证监会《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第二十条和第二十五条的规矩。

2018年10月18日，因当事人闽保股份实控人林章威未能如期归还告贷导致其所持有的闽保股份71.26%的股权被司法冻住。林章威知悉上述状况但未及时奉告闽保股份，导致闽保股份迟至2019年2月19日才实行信息发表职责，违背了中国证监会《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第二十条。

依据《非上市大众公司监督管理办法》第五十六条和第六十二条的规矩，福建证监局决议对闽保股份采纳出具警示函的监督管理办法。警示如下：一是要求公司严厉依照规矩实行信息发表职责，实在进步信息发表认识和标准运作水平；二是要求公司董事、监事、高档管理人员及其他相关人员加强对有关证券法令法规的学习，实在实行勤勉职责；三是要依据公司规矩展开内部问责，催促有关人员勤勉尽责。

林章威作为闽保股份董事长，对闽保股份违规担保及未及时发表股权被冻住事项负有直接职责。依据《非上市大众公司监督管理办法》第六十二条的规矩，福建证监局决议对林章威采纳出具警示函的监督管理办法并记入证券期货市场诚信档案数据库。警示林章威加强对有关证券法令法规的学习，实在进步信息发表认识，严厉依照规矩合作公司实行信息发表职责，根绝此类行为再次发生。

经中国经济记者查询发现，闽保股份于2006年6月20日建立，注册资本3213.28万元，于2014年1月24日在全国中小企业股份转让系统挂牌，总股本3213.3万股，主办券商为广发证券股份有限公司（以下简称“广发证券”，000776.SZ）。林章威为闽保股份实控人、董事长兼总经理、榜首大股东，持股份额71.26%。

早在2016年11月14日，闽保股份就发布过《严重事项停牌公告》，公告称闽保股份因存在估计应发表的严重信息在发表前已难以保密或现已走漏，或许或现已对股票转让价格发生影响，经向全国中小企业股份转让系统有限职责公司请求，决议自2016年11月15日开市起停牌。

到今天，闽保股份期间曾屡次发布《停牌展开公告》，广发证券也曾屡次就闽保股份违规对外担保、实控人股权冻住、延期发表年报、不能标准实行信息发表职责的危险等状况发布公告。本年6月28日，闽保股份发布《关于未如期发表2018年年度陈说或许被中止挂牌的危险提示性公告》，公告称依据其本身运营事务的展开以及操控本钱要素，拟自动请求公司股票中止挂牌。

本年2月15日，闽保股份发布《广发证券股份有限公司关于福建省闽保信息技术股份有限公司违规对外担保、实践操控人股权冻住及不能标准实行信息发表职责的危险提示性公告》。公告称广发证券在对闽保股份进行继续督导的过程中发现闽保股份存在违规对外担保、实践操控人股权冻住及不能标准实行信息发表职责的景象。

本年8月15日，闽保股份发布《广发证券股份有限公司关于福建省闽保信息技术股份有限公司未如期发表定时陈说股票或许被中止挂牌的危险提示性公告》，公告称主办券商已屡次催促闽保股份应当按规矩发表定时陈说，实行信息发表职责。除闽保股份没有发表2018年年度陈说事项外，闽保股份估计无法在2019年8月31日前发表2019年半年度陈说。依据《全国中小企业股份转让系统事务规矩（试行）》等规矩，闽保股份股票存在被中止挂牌的危险。

《全国中小企业股份转让系统主办券商继续督导作业指引（试行）》第九条规矩：主办券商应督导挂牌公司建立健全并有用实行内部管理准则，包含但不限于会计核算系统、财务管理和危险操控等准则，以及对外担保、严重出资、托付理财、相关买卖等严重运营决议计划的程序与规矩等。

《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第二十条规矩：公司及其他信息发表职责人应当依照法令、行政法规和中国证监会的规矩，实在、精确、完好、及时地发表信息，不得有虚伪记载、误导性陈说或许严重遗失。公司及其他信息发表职责人应当向一切出资者一起揭露发表信息。

公司的董事、监事、高档管理人员应当忠诚、勤勉地实行职责，确保公司发表信息的实在、精确、完好、及时。

《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第二十五条规矩：发生或许对股票价格发生较大影响的严重事情，出资者没有得知时，大众公司应当当即将有关该严重事情的状况报送临告，并予以公告，阐明事情的原因、现在的状况和或许发生的结果。

《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第五十六条规矩：中国证监会依法对公司进行监督查看或许查询，公司有职责供给相关文件材料。关于发现问题的公司，中国证监会能够采纳责令改正、监管说话、责令揭露阐明、出具警示函等监管办法，并记入诚信档案；涉嫌违法、违法的，应当立案查询或许移交司法机关。

《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第六十二条规矩：信息发表职责人及其董事、监事、高档管理人员，公司控股股东、实践操控人，为信息发表职责人出具专项文件的证券公司、证券服务机构及其作业人员，违背《证券法》、行政法规和中国证监会相关规矩的，中国证监会能够采纳责令改正、监管说话、出具警示函、认定为不适当人选等监管办法，并记入诚信档案；情节严重的，中国证监会能够对有关职责人员采纳证券市场禁入的办法。

以下为行政处罚原文：

关于对福建省闽保信息技术股份有限公司采纳出具警示函办法的决议

福建省闽保信息技术股份有限公司：

经查，你公司存在以下问题：

2016年12月，你公司未实行内部批阅决议计划程序以1,500万元定时存单为福州盈思沣买卖有限公司的债款供给质押担保，占你公司2015年度经审计净资产的42.33%。2017年12月，你公司未实行内部批阅决议计划程序以1,500万元定时存单为福州晟泰荣实业展开有限公司的债款供给质押担保，占你公司2016年度经审计净资产的30.87%。2018年6月，你公司未实行内部批阅决议计划程序以公司名义为实践操控人林章威的2,000万元对外告贷供给连带职责确保担保，占你公司2017年度经审计净资产的29.04%。你公司未及时发表上述对外担保事项，也未在2016年年度陈说、2017年年度陈说及2018年半年度陈说中发表，违背了中国证监会《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第二十条和第二十五条的规矩。

依据《非上市大众公司监督管理办法》第五十六条和第六十二条的规矩，我局决议对你公司采纳出具警示函的监督管理办法。警示如下：一是要求公司严厉依照规矩实行信息发表职责，实在进步信息发表认识和标准运作水平；二是要求公司董事、监事、高档管理人员及其他相关人员加强对有关证券法令法规的学习，实在实行勤勉职责；三是要依据公司规矩展开内部问责，催促有关人员勤勉尽责。

你公司应在收到本决议书之日起30日内就上述整改实行状况向我局提交书面整改陈说，整改陈说应当包含整改办法、估计完结时刻、整改职责人等内容。

假如对本监督管理办法不服，能够在收到本决议书之日起60日内向中国证券监督管理委员会提出行政复议请求，也能够在收到本决议书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。复议与诉讼期间，上述监督管理办法不中止实行。

福建证监局

2019年8月30日

关于对林章威采纳出具警示函办法的决议

林章威：

经查，福建省闽保信息技术股份有限公司（以下简称闽保股份或公司）存在以下问题：

2016年12月，闽保股份未实行内部批阅决议计划程序以1,500万元定时存单为福州盈思沣买卖有限公司的债款供给质押担保，占公司2015年度经审计净资产的42.33%。2017年12月，闽保股份未实行内部批阅决议计划程序以1,500万元定时存单为福州晟泰荣实业展开有限公司的债款供给质押担保，占公司2016年度经审计净资产的30.87%。2018年6月，闽保股份未实行内部批阅决议计划程序以公司名义为你2,000万元对外告贷供给连带职责确保担保，占公司2017年度经审计净资产的29.04%。闽保股份未及时发表上述对外担保事项，也未在2016年年度陈说、2017年年度陈说及2018年半年度陈说中发表，违背了中国证监会《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第二十条和第二十五条的规矩。

2018年10月18日，因你未能如期归还告贷导致你所持有的闽保股份71.26%的股权被司法冻住。你知悉上述状况但未及时奉告闽保股份，导致公司迟至2019年2月19日才实行信息发表职责，违背了中国证监会《非上市大众公司监督管理办法》（证监会令第96号）第二十条。

你作为闽保股份董事长，对闽保股份违规担保及未及时发表股权被冻住事项负有直接职责。依据《非上市大众公司监督管理办法》第六十二条的规矩，我局决议对你采纳出具警示函的监督管理办法并记入证券期货市场诚信档案数据库。警示你加强对有关证券法令法规的学习，实在进步信息发表认识，严厉依照规矩合作公司实行信息发表职责，根绝此类行为再次发生。

假如对本监督管理办法不服，能够在收到本决议书之日起60日内向中国证监会提出行政复议请求，也能够在收到本决议书之日起6个月内向有管辖权的人民法院提起诉讼。复议与诉讼期间，上述监督管理办法不中止实行。