「320001」消费税挺进十时代：是民生也是政治

中文导报一周论题

作者：杨文凯

10月1日起，日本消费税率将按期从8%上调至10%。从1989年到2019年，整个平成年代便是消费税从无到有、从个位数晋级两位数的大增税年代。

本次消费税上涨后，政府相得益彰地搞出了一些“减轻税率”条款，以保证普通家庭的根本日子水平；商家也在大搞积分复原等，想办法转嫁消费税进步带来的担负。不过，一切的减轻与复原，只为缓解消费增税上涨带来的阵痛；而名目繁多、匪夷所思的各种增税对策大有打破日子节奏、搞乱寻常思路之势，其冗杂程度堪比史上最杂乱的上海废物分类法，让后者不能专美于前了。

无疑，这是一个搞搞搞脑子的年代，许多简单明了的工作却要搞得其烦无比，尤其是涉及到钱的问题，一分一厘的收支都值得拿捏和精查，算是给平平单调的日子添加一点兴趣吧。比方，政府费尽心机地琢磨出一些“减轻税率”条款，让人烦上加难，摸不清脑筋。简言之：日子类必需品可维持8%税率，奢华性消费增至10%；饭馆外卖8%，堂吃10%；饮料8%，酒类10%；同是酒类，不含酒精的啤酒、烧酒等，酒精含量不满1度的甜酒，照料用的味醂和照料酒的消费税是8%，酒精含量超1%的酒类为10%；不含药物成分的健康饮料8%，含药物成分的精力饮品10%，等等。

这些在日常日子中貌同实异的产品分类、自带脑筋急转弯喜感的增税规则，关于习气了简洁明了思路的日本人或许是个难题，增税之后呈现部分紊乱也是可以预期的，而商家们借乘消费税的便车施行变相提价、人为制作消费晋级，更让人感到百般无奈。比方有的商家在增税前现已托故大幅进步了产品单价，彻底覆盖了增税后需求返还的积分，为顾客落井下石；有的商家则以移花接木的方法施行减量不提价，大到房产小至食物均可通用，终究受损没商量的总是被迫的顾客。

那么，日本为什么需求接连不断地添加消费税呢？在社会老龄少子化日益严重、国家财务不断恶化、经济开展长时刻乏力的情况下，征收消费税或许是仅有可以马到成功的有用财路。安倍晋三辅弼在2017年曾说到，消费税率上调到10%有两个理由：一个是要把日本现在的社会福利制度交到下一代人手里，二是为保证商场及国际社会对日本的信任与认同。添加的税收将让日本“全世代型社会福利制度”愈加全面，并保证日本政府财务健全。

日本上调消费税，首先是一个的民生问题。安倍政府审时度势，以为日本国内经济继续复苏，国民可以承受必定程度的家庭经济担负，所以按原计划调涨消费税。据称，新增税收将优先用于随同人口老龄化而添加的医疗和护理费用、支撑哺育子女费用、以及扩展免费保育和免费教育的目标规模等，活跃应对少子化及保证社会保障金开销。

最近，一条安倍辅弼宣告日本幼儿教育全面免费、大学将为低收入家庭的孩子供给免费教育的视频传达甚广，也引起了在日华人的欢呼雀跃，其实这便是消费税增至10%的配套对应办法之一。日本政府在去年底举行阁僚会议，研讨了幼儿教育与高等教育的免费问题，意在减轻家庭担负，让增税的作用和优点清楚明了，为全社会供给公正的受教育时机。

当然，这项惠及不计其数家庭的福利方针，并不是平地起楼房。日本是一个社会福利比较充分的国家，比如生育补助金、幼儿入托的膏火减免、新生儿从出世到16岁停止可享受免费医疗、自治体政府供给儿童补贴等，各项福利制度本来就有。本次随同着消费税的上调而做出进步和完善，进一步扩展社会受惠面，犹如为万米顶峰再增高一米，广阔国民都习气以平常心承受。这种做法，在本质上是取之于民、用之于民；在方式上变反复无常为朝四暮三。尽管如此，安倍政府的活跃作为，仍是值得点评的。

据日本央行猜测，2019年10月消费税上调至10%后，日本国民的家庭经济担负将会添加2.2万亿日元。为此，安倍政府在年度预算中加入了2万亿日元的经济对策资金，超过了提税所能添加的财务收入。估计2019年度幼儿教育及保育免费化方针所需费用为7764亿日元。2019年度的费用悉数由日本政府担负，2020年度之后由日本政府、各都道府县和市町村一起担负。政府期望以此减轻育儿家庭的担负，应对少子化问题。

安倍政府愿以大手笔来应对进步消费税后或许引起的消费萎靡和经济惨淡，深层的原因还在于，上调消费税不仅是民生，更是政治。在日本，从来没有可以灵敏进步消费税的政治环境，上调消费税始终是历届政府难以跨过的鬼门关，乃至支付内阁垮台的政治价值。在消费税问题上惨遭滑铁卢的政治家记忆犹新，让后来者心有余悸。

回忆平成的前史，1988年12月，竹下登内阁经过消费税法；1989年4月，初次施行3%消费税率，之后遭到里库路特事情等的影响，竹下辅弼于同年6月辞去职务。1997年4月，桥本龙太郎内阁将消费税率上调至5％，加剧国民担负；1998年7月12日参议院大选，执政自民党惨败，桥本龙太郎内阁垮台。

2008年9月，鸠山由纪夫民主党打出“4年内不上调消费税”的执政条约，在大选中取胜，完结了政权替换。2010年6月，菅直人内阁在参院推举前提出“消费税10％”，在推举中惨败。311东日本大地震后，菅直人应灾晦气遭到弹劾，2011年8月26日黯然辞去职务下台。2012年6月，野田佳彦内阁提出消费税率2014年进步至8％，2015年进步至10％的法案，8月10日获参院总会经过，12月闭幕众议院总推举，执政民主党惨败，野田内阁下台。

2014年4月，安倍晋三内阁将消费税率进步到8％。2014年11月，安倍把原定于2015年10月的消费税增税，推延一年半施行；2016年6月，再度推延2年半，改至2019年10月施行。

本次，安倍在7月获得参议院大选的成功，在9月完结内阁改组，10月按期施行增税，在时刻次序的安排上颇具政治匠心。安倍携参议院推举大胜之优势，斗胆出手进步消费税率，首要看中了两点：一、凭借2020东京奥运会期间的访日外国人的消费来平缓政府赤字；二、在达到彻底雇佣之前平缓家庭消费，削减国民日子压力。假如这两点都能完结的话，即意味着消费税增税成功，日本的经济环境会有一个好开展。安倍内阁能否顺畅闯关，让人拭目而待。