「001171」周小川回应数字货币“五问”：科技公司想参与 就不能耍小聪明

“2022清华五道口全球金融论坛”于15日至17日举办，我国金融学会会长、我国央行原行长周小川在到会论坛时回应了外界对数字钱银的五大热点问题，并特别着重，科技公司若想参加数字钱银或付出体系，就要向高规范挨近，不能耍小聪明。

一问：怎样区别和评价CBDC(央行数字钱银)与商业银行M1钱银的可行性和安稳性？有观念称，央行钱银是安稳的，其发行的是M0钱银，商业银行账户里的M1钱银是商业性钱银，不具有100%的安稳性。“这个说法实际上或许有必定的问题，是值得质疑的，并且也简单引起一些信赖上的紊乱。”周小川说。

他标明，尽管达不到100%，但商业银行的钱银具有适当高的安稳度，而央行钱银自身也并非100%的安稳，其安稳与否还要看购买力。

他进一步称，以大型科技公司、金融科技公司为代表的第三方组织假如也想做数字钱银或参加付出体系，就要考究诚信，不能耍小聪明，要在不同程度上向高规范挨近，例如很高的本钱充足率、存款准备金要求、具有存款稳妥机制、强有力的监管及公司办理，由于一旦脱离上述规范，公司安稳性会呈现问题，从而影响整个体系的安稳性。

二问：怎样了解我国央行着重数字人民币的M0定位？周小川标明，首要，着重研制数字钱银是为了代替M0，标明是想把使用要点放在零售环节，特别是借助于互联和移动互联终端给民众供给更大便利。

其次，央行办理M0和办理M1的是不同部分。“研制的费用、试点的费用从哪儿出，都是有办理的。所以M0的定位也防止了我们打乱仗。”周小川说。

再次，当时在央行和金融体系中，M1运转比较正常，进一步改善的空间不大，定坐落M0可防止对正常运转的M1体系形成冲击。

三问：我国央行是否应加速并更多地发行数字钱银？有人说到，特别是跨境的数字钱银，这也与当时地缘政治方面呈现的问题相关，期望数字钱银在此方面能起到必定的效果。

“钱银印多少能够自己决议，可是否能出去流转取决于使用。”周小川还指出，假如其它付出东西用得好，M0就会下降，比如说现在第三方付出的钱包其实没有真实的钱银现金，都是账户式资金，我们觉得不必拿那么多现金，也有代替的联系。

周小川说到，现在有许多国际上的评论以为我国数字钱银开展快，是将来“了不得的兵器”，但钱银发行是资产负债表的负债方，中央银行要经过准则保证、许诺和后援支撑来保证宣布的钱银有购买力，从这个视点看，想把数字钱银使用在其它方面并不是那么简单，特别是像地缘政治问题。

四问：当时数字钱银存在着多种计划、多种产品的竞赛选优，要求其具有通用性或许需求一个进程，应该怎样掌握这种联系？周小川称，不或许在一开始太着重高度一致性，不或许事前决议由谁来做规范，先进的规范不是制定出来的，只要在实践中多计划并行，使其竞赛选优，到必定阶段后再有些组织来增强通用性，才干强制性或半强制性地推动互通性。

五问：数字钱银是否必需要立法先行、要有国际规范？“这个期望是好的，可是还在研制、立异进程中不或许把立法都搞那么清楚了。”周小川指出，我国人民银行法规则，人民银行担任发行人民币、办理人民币流转，层出不穷要保护付出清算体系的正常运转，数字钱银研制出来归于人民币，那就并没有说要先立法，不立法就不能有数字人民币。

他还标明，发行钱银是主权事项，不触及国际规范，尽管期望国际组织能起到必定效果，特别是在跨境付出规范中起到引导和树立次序的效果，但没有法律上的要求规则有必要先有国际规范才干做。