稀土总美国金融危机的影响量指标管理将立法 从源头强控市场集中度

本报记者王丽新见习记者郭冀川

我国是稀土资源大国，在稀土出产及稀土运用范畴具有无足轻重的位置。为了规范稀土职业办理，保证稀土资源的合理开发运用，有关方面正在加速相关立法进程。

国务院办公厅近来印发《国务院2021年度立法工作计划》，其间包含《稀土办理条例》。工信部在本年1月揭露寻求对《稀土办理条例（寻求定见稿）》的定见，提出国家对稀土挖掘、稀土锻炼别离施行总量目标办理，施行稀土资源地和稀土产品战略储藏，并初次清晰对违反规定企业的处分条款。

《稀土办理条例（寻求定见稿）》中提出，稀土挖掘企业、稀土锻炼别离企业应当依照国务院工业和信息化、自然资源主管部门确认的总量目标运用计划，施行稀土挖掘或许稀土锻炼别离。为了保护自然资源和生态环境，国家能够采纳必要措施约束或许中止稀土挖掘、稀土锻炼别离。

肖亚庆在本年3月在国新办发布会上说：“咱们现在稀土，没有卖出‘稀’的价格，卖出了‘土’的价格，是恶性竞争导致的。稀土出产企业的确有不少环保问题。稀土开展低水平的重复十分多，高水平稀土产品还比较少，不利于技能立异和科技进步。”

上海钢联稀土资讯部种类司理王继在承受《证券日报》记者采访时表明，通过立法将进一步规范稀土挖掘、锻炼别离等出产经营次序，有序开发运用稀土资源，推进稀土职业高质量开展，有利于保护我国国家利益和战略资源工业安全。而支撑稀土新产品、新资料、新工艺的研制和工业化，更为稀土职业指明晰未来开展方向，不能只卖“土”，更要卖“技能”。

此外，国资委机械工业经管院立异中心主任宋嘉对《证券日报》记者介绍，全国稀土挖掘、锻炼别离主要由六大稀土集团完结，但实际中依然存在私挖盗采和无计划、超计划出产行为，打乱了出产经营次序，因而迫切需要拟定掩盖稀土全工业链的综合性法规，加强职业办理，依法查处违法行为，针对稀土挖掘和锻炼别离别离树立总量目标办理制度，将会从源头办理稀土不合法生意行为。

宋嘉说：“稀土是战略性根底资料，通过加强稀土职业全工业链办理，将会有力的促进稀土结构优化晋级，推进工业立异才能提高。在职业集中度提高一起，也鼓舞职业大中型企业的研制立异，推进稀土工业进一步向高端制作、绿色制作、智能制作开展。”

受稀土需求有望步入中长时间景气周期，以及稀土办理条例出台影响，A股稀土永磁板块近期遭到商场重视，但王继表明，本年第二季度稀土主要产品现货商场价格小幅跌落，基本面下流消费有所削减。尽管办理条例的出台会从收储、环保核对、稀土目标等多个范畴依法规范稀土出产经营次序，但这是一个长时间的工业结构调整，稀土产品的价格受终端需求影响要素较大，短期较难呈现全体提价行情。

天风证券研报指出，通过2017-2020年产能爬坡和质料库存去化，我国稀土配额稳步提高，供应刚性优化，短中期来看，随同新能效规范履行，国内家电变频空调占比/钕铁硼浸透率继续提高，有望带来2021-2022年空调用磁材年化增速继续超越60%；长时间来看全球新能源轿车坚持较高增速，估计随同浸透率的提高关于高性能钕铁硼需求拉动超越6万吨（到2025年），消费电子企稳，龙头磁材厂继续扩张，补库需求带来轻重稀土价格联动上涨有望继续，工业链毛利率水平完成充沛回归。

（修改崔漫孙倩）