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2017年是经营税改增值税（下称营改增）试点的第六个年初。这场税制变革是一项浩大工程，不只直接触及5.2万亿元税收及其背面千万户纳税人利益，更是深远地影响着我国经济未来走向。

五年一总结。营改增试点五年之后究竟给企业带来了哪些优点？发生了哪些杰出的经济效应？又是怎么促进工业转型晋级？

上海是营改增试点成效评价的绝佳样本，也是全公营改增的缩影。上海不只是全公营改增试点的首发地，仅有一个走过完好五年试点城市，也是我国最大的经济中心城市，是营改增发生经济效益的最好调查点之一。

3月3日，记者获得我国首份体系全面的营改增第三方评价陈述——《上海营改增5年试点成效剖析陈述》（下称《陈述》），这份由上海财经大学公共方针与管理研讨院胡怡建教授编缉的陈述，从上海营改增减负效应、宏观经济效应和微观经济效应三个视角，答复了上述问题。

减税规划堪比一个中部省份财政收入

2012年1月1日，营改增试点首先在上海发动，触及交通运输业和部分服务业。尔后营改增试点城市由点及面再扩至全国，试点职业规划也不断扩大，直到2016年5月1日建筑业、房地工业、金融业和日子服务业最终四大职业参加，营改增试点全面推开。

简直一切人对营改增的重视点都会集在减税，这也是营改增推出的初衷：消除经营税体系下的重复纳税，构成增值税体系下完好的税收抵扣链，然后为企业减税。

《陈述》根据上海官方数据研讨发现，上海自2012年1月1日施行营改增试点以来，5年累计减税总额高达1967.3亿元。

这挨近一个中部省份江西全年一般公共预算收入。

五年时间里，跟着试点区域和职业不断扩大，营改增减税规划逐年添加。2016年最终四大职业归入试点后，上海减税规划翻倍，到达839.9亿元，居各省之首。

营改增试点不只要完结整体减税，上一年李克强总理屡次许诺的保证一切试点职业税负只减不增，上海做到了，全国也是如此。

《陈述》称，上海最终（2016年5月~12月）归入试点的上述四大职业26个细分职业均完结了税负只减不增。

经过反映减税规划巨细的减负率这一目标来看，即减税额/（应纳税额+减税额）×100%，上海四大职业减负率到达18.85%，其间日子服务业这一数值最高，减税作用最显着。

除了四大职业，之前归入营改增试点规划的3+7职业，即交通运输业、邮政业、电信业3个大类职业和研制技能、信息技能、文明构思、物流辅佐、有形动产租借、鉴证咨询、播送影视7个现代服务业，也完结了悉数减税。

《陈述》称，上海3+7职业自2012年施行营改增以来，跟着变革推进深化，减负率呈逐年进步。2012-2016年，减负率由15.78%进步至40.90%。

营改增处理了试点服务企业的重复纳税问题，带来了上述3+7职业和四大职业直接减税，这也是当时社会重视焦点。但简单被疏忽的是，这些试点服务职业的下流增值税纳税人也因为能够获得可抵扣的增值税发票，然后避免了工业链重复纳税，减轻了工业链税收担负，并且这一减税规划更大更明显。

《陈述》计算发现，2012年1月-2016年4月，上海3+7职业算计减负额456.6亿元，3+7职业试点企业为下流原增值税纳税人减负647.1亿元，下流原增值税纳税人减负是试点企业1.42倍。

助力上海经济结构优化晋级

营改增直接带来的是企业减负，企业也具有更多的资金用于设备更新和研制，以及适应新税制带来的安排结构优化，这促进了企业转型晋级，也直接为我国释放了经济添加动能，促进全国工业转型和经济结构的优化，然后推进经济良性循环。

《陈述》调研春秋航空公司开航初期仅有3架飞机，至2016年末达66架，估计到2017年末将达80架。2012年全年净赢利仅为4-5亿元，2016年前3季度已达十几亿元，5年规划翻番。

春秋公司以为，营改增是促进公司出资、赢利添加的重要因素。得益于营改增进项税额抵扣方针，2012-2016年该公司营改增累计减税5.9亿元左右，然后鼓励公司加大出资，促进了公司快速生长。

2012到2016年5年里减税高达4.1亿元的百度（我国）有限公司，也将减税资金首要用于设备更新和研制，然后带来公司更快的开展。

全面施行营改增也适应了企业体系机制改变的内涵要求。因为营改增扫除了企业主辅别离税收妨碍，促进一些研制、规划、营销等内部服务部门从主业剥离，成为功率更高立异主体，进步工业能级，完结主业更聚集、辅业更专业，利于企业转型晋级。

上海华为作为华为技能有限公司全资子公司，在营改增前既从事研制，又从事产品出售，根本运营形式是“做研制事，赚出售钱”。集团方案将上海华为出售剥离专心研制，把运营形式转型成“做研制事，赚研制钱”，但因为在经营税条件下改制将加剧税负而无法完结。

营改增将研制和技能服务归入试点规划，为华为研制中心改制扫除了税收妨碍。2013年10月，上海华为调整运营方法，把出售业务悉数剥离上交总部，向总部收取研制服务费，相关经营收入交纳增值税，但可在总部抵扣。

在没有添加企业税负前提下，改制使上海华为研制中心快速开展，完结了政府、研制部门、企业多赢。

《陈述》称，服务业营改增因为避免了服务业重复纳税，减轻了服务业税收担负，消除了服务业开展的税收制度性妨碍，关于上海加速服务业开展，构成以服务经济为主体的工业结构，起到了重要作用。

上海2012年施行营改增试点后，跟着经济下行经济添加率呈下降趋势，但经济结构却在调整中优化。2012年至2016年第三工业占比由58%进步为70.5%，五年间进步12.5个百分点。其间，战略新式服务业和民生服务业得到较快开展。上海战略新式工业添加值比重由2013年13.74%，进步至2015年的14.91%。

因为经济结构继续优化、质量效益稳步进步，也带动了税收添加上升和结构优化。

2016年上海市除掉证券交易印花税后的第三工业税收收入完结8173.6亿元，同比添加22.6%，占全市税收收入71.8%，与第三工业比重根本坚持同步。