北美观察丨抗疫半年后 美国各地政府又面临红筹股回归新危机

美国从3月中旬宣告进入国家紧急状态期望近半年，各地的疫情危机还未曩昔，又迎来了一场新危机——多地政府已捉襟见肘，难以为继。依据美国“全国州议会会议(NCSL)”已把握的数据，近70%的州2021财务年度的收入将直线下降。其间，美国榜首经济大州加州的财务收入发觉或许超越20%。

△美国各州财务收入估量遍及下降

各地政府纷繁勒紧裤腰带 民生项目首要被砍

近期最有目共睹的财务危机来自纽约。纽约市市长德布拉西奥声称该市的财务缺口期望高达80亿美元，假如再找不到处理办法，就将在10月份辞退2.2万名政府雇员，并且或许大幅减少在交通、教育、应急呼应以及其他公共服务上的开支。

美国是联邦制国家，州和地方政府担任办理许多民生业务，涉及到老百姓日子的方方面面，像教育、交通、保健、公共安全等范畴的投入首要依托州和地方政府。

地方政府的财路首要来自个人所得税、营业税和房产税。现在，因为新冠疫情大盛行，许多民生项目的本钱都在上升，但政府的收入却在下降。在疫情依然没得到全面操控的情况下，靠经济康复本身造血功用，短期内也难以盼望。以纽约为例，据当地企业安排估量，纽约市23万家小企业中或许有三分之一将永久封闭，对政府税收的影响可想而知。

据穆迪剖析，到2022年夏日，美国各州及地方政府的预算缺口将到达5000亿美元，但这个猜测的条件是，疫情不会进一步恶化。

纽约州州长科莫正告说，如财务状况得不到缓解，纽约州将“前所未有”地减少对地方政府的82亿美元拨款，影响简直一切州政府赞助的活动，包括特殊教育、儿科保健、药物滥用计划、财产税减免和公共交通等。纽约公共交通办理局(MTA)日前表明，假如没有120亿美元的投入，将被逼减少40%的公交服务，并推延对老化地铁设备急需的补葺。

特拉华州本来为清洁水项目供给资金的债券发行已被放置；马里兰州取消了给巴尔的摩交响乐团160万美元的拨款；肯塔基州期望推延向政府雇员的退休基金付款；酷热的佛罗里达州已砍掉了给监狱装置空调的计划。

假如没有进一步的联邦协助，受影响最大的将是教育和医疗保健。据《纽约时报》报导，面对125亿美元的资金缺口，加州表明只能给学区“打白条”，各校园要自己想办法筹集资金。许多州正在减少学前教育项目和免费的大学课程；州立大学短促估量将丢失数十亿美元的拨款。

向联邦政府要钱？没那么简单

各州的目光都期望投向联邦政府，等候联邦伸出援手。上星期，纽约州州长科莫致信要求国会供给590亿美元协助，表明“没有联邦的协助，州政府无法处理这场财务危机”。

不过，联邦政府的反响非常冷淡。一方面是因为联邦政府也不沉淀。到5月初，美国已通过多轮经济纾困法案，总支出高达2.8万亿美元。而受经济衰退和大规模赋闲的影响，政府的个人所得税收入减少了约2000亿美元，企业所得税收入减少了约800亿美元(据国会预算办公室猜测)。出入相差悬殊，导致美国联邦政府的财务赤字急剧恶化。国会预算办公室称，2020财务年度，联邦预算赤字估量将到达3.3万亿美元，是上一年的三倍多。公共债款总额将到达本年美国GDP的98%。照这个趋势下去，到2023年，债款占美国经济总量的份额将破历史纪录，超越二战时期。在这种情况下，许多共和党议员白宫官员都对立进一步扩展开支。

另一方面，本年是美国大选年，这让财务问题变得愈加复杂化。国会的共和党人关于协助那些深陷财务危机的民主党州毫无爱好。参议院大都党(共和党)首领麦康奈尔本年四月就揭露表明：各州更应该宣告破产，而不是等待联邦资金协助。他不支持各州把债款压力转嫁给联邦政府。

两党在最新一轮纾困法案上仍在拉锯，其间一项重要的不合便是是否要向各州供给财务协助。为此，民主党操控的众议院在5月份通过了3.5万亿美元的纾困计划，其间包括1万亿美元以协助各州和地方政府渡过财务难关，而在共和党的计划里，这部分内容直接被无视了。两边现在还看不到达成协议的丰富。

(央视记者 王逢治)