山河智能装备股份有限公司央行：全国涉农贷款11年间增长534.4% 平均增速为165.%

人民网北京9月20日电 (申佳平)今天，我国人民银行发布《我国村庄金融服务陈述(2018)》(下称“《陈述》”)闪现，自2007年创建涉农借款计算以来，我国悉数金融安排涉农借款余额累计添加534.4%，11年间均匀年增速为16.5%。

央行方面表明，党中心、国务院高度重视发挥村庄金融在服务“三农”中的核心效果。2003年以来，中心坚持不懈地推动村庄信誉社深化变革等一系列重要变革，出台多项扶持方针，加速村庄金融立异展开。村庄金融服务系统日益健全，村庄金融服务才能明显增强，村庄金融生态环境持续改进，为促进农业生产、村庄经济展开和农人增收发挥了重要效果。

《陈述》闪现，自2007年创建涉农借款计算以来，我国悉数金融安排涉农借款余额累计添加534.4%，11年间均匀年增速为16.5%。涉农借款余额从2007 年底的6.1万亿元添加至2018年底的32.7万亿元，占各项借款的比重从22%进步至24%。债券、股票等直接融资也有较快展开，农产品期货市场从无到有，功用逐步闪现。2007年至2018年，我国农业稳妥保费收入从51.8亿元添加到572.7亿元，参保农户从4981万户次添加到1.95亿户次，别离添加了10.1倍和2.9倍。

近年来，人民银行和有关部分全面贯彻落实村庄复兴战略布置，不断深化变革，完善扶持方针系统，活跃引导金融安排立异产品和服务办法，厚实推动村庄金融基础设备建造，村庄金融服务的覆盖面、可得性和便利性不断改进。

《陈述》指出，在扶持方针方面，相关部分强化方针合力。持续灵活运用差别化准备金率、再借款、再贴现、典当补偿借款等钱银方针东西，结合微观审慎点评参数的动态调整，引导金融安排加大对“三农”、小微企业的金融支撑力度。到2018年底，全国支农、支小再借款余额别离为2870亿元、2172亿元，向国家开发银行、农业展开银行、进出口银行供应典当补偿借款33795亿元。归纳运用税收优惠、贴息、奖补、保费补助等手法鼓舞金融安排加大支农力度。将普惠金融服务状况归入监管点评系统，清晰本钱办理、不良借款容忍度等差异化监管要求。

在村庄金融变革方面，涉农银行业安排不断回归根源，将服务实体经济作为起点和落脚点。农业银行“三农”金融事业部运行机制不断完善，邮储银行36家一级分行“三农”金融事务办理架构树立结束。5家大型银行和10家股份制银行设立了普惠金融事业部或其他专司普惠金融事务的部分或中心，构建条线化办理体制和专业化经营机制。展开出资办理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点。村庄信誉社加速推动改制与优化公司办理。

在推动产品和服务立异方面，精准发力村庄复兴。稳妥有序推动村庄承揽土地经营权和农人住宅财产权典当借款试点，推动试点工作提质、增量、扩面。探究展开大型农机具典当、农业生产设备典当、供应链融资等事务，支撑农业高质量展开和适度规模经营。立异探究多种形式，为绿色农业、田园归纳体、水利建造、环境整治等项目供应资金支撑。农业稳妥“扩面、提标、增品”获得阶段性成效。

在金融扶贫方面，优化扶贫再借款办理，完善扶贫小额信贷办理方针，支撑贫困地区经过“绿色通道”发行上市，立异推出扶贫收据和扶贫公司债券。金融 安排活跃开发扶贫信贷、稳妥产品。到2018年底，全国扶贫再借款余额为1822亿元，同比添加12.7%。精准扶贫借款余额42461亿元，同比添加12.5%。扶贫票 据累计发行26期276.5亿元。

在普惠金融展开方面，大力推动金融基础设备建造和数字普惠金融服务。信誉信息系统建造日趋齐备，为261万户小微企业、1.84亿户农户树立信誉档案。村庄地区整体上完成了人人有银行结算账户，乡乡有ATM，村村有POS。金融服务可得性、使用状况、质量进一步改进。数字化产品和服务不断丰富，有用降低了金融服务门槛和本钱。我国展开数字普惠金融的5项经历当选全球普惠金交融作伙伴(GPFI)发布的《G20数字普惠金融新式方针与办法》，活跃推动了全球普 惠金融展开。

《陈述》还说到，村庄金融供需矛盾依然杰出，对照村庄复兴战略和金融供应侧结构性变革的要求，村庄金融服务变革立异的使命依然艰巨。

下一步变革，要以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，紧紧环绕关于施行村庄复兴战略和金融供应侧结构性变革的整体布置，坚持以市场化运作为导向、以安排变革为动力、以方针扶持为引导、以防控危险为底线，深化变革立异，树立完善金融服务村庄复兴的市场系统、安排系统和产品系统，更好地满意村庄复兴多样化、多层次的金融需求，推动城乡交融展开。

一是推动市场化变革，构建更具竞争性的村庄金融系统。依照放宽准入、深化变革、健全危险防控机制的准则，可考虑以社区银行为突破点，恰当铺开准入，招引民间本钱进入。坚持权力相等、时机相等、规矩相等，为各类村庄金融 市场主体下沉服务发明公正的市场环境。活跃探究村庄信誉社省联社变革途径，杰出专业化服务功用。标准展开小贷公司等非存款类放贷安排，活跃发挥其服务村庄复兴的有利补偿效果。

二是完善村庄金融监管，提高监管质效。清晰中心和当地金融监管部分的监管责任，构成中心、当地金融监管的合理有用分工。加强信息同享和监管协作，防止监管空白，改变监管办法。

三是聚集要点范畴，强化金融产品和服务立异。环绕脱贫攻坚、粮食安全、绿色农业、一二三工业交融等村庄复兴要点范畴，强化金融产品和服务办法立异。活跃稳妥推行村庄承揽土地的经营权典当借款事务，推动团体经营性建造用地使用权、团体财物股份等依法合规予以典当，构成全方位、多元化的村庄财物抵(质)押融资形式。鼓舞金融安排经过发行绿色金融债券等办法，筹集资金用于污染防治、清洁动力、节水、生态维护、绿色农业等绿色范畴。

四是完善配套支撑方针，激起金融安排内生动力。进一步优化、细化钱银、财税、监管的正向鼓舞办法，从“补差补安排”转向“奖优奖事务”。持续推动农业稳妥“扩面、提标、增品”，完善保费补助机制和再稳妥系统。健全农业信贷担保系统，推动农业信贷担保服务网络向市县延伸，充沛发挥国家融资担保基金效果，引导更多金融资源支撑村庄复兴。鼓舞当地政府完善村庄产权挂号、点评、流通等机制，活跃推动村庄信誉系统建造。

五是充沛依托数字技能，构成优势互补的杰出态势。鼓舞商业银行统筹实体和数字两种办法下沉服务，以恰当的物理网点补偿“数字距离”缺乏。加强数字普惠金融范畴的金融标准建造。标准互联网金融在村庄地区的展开。加强数字普惠金融常识宣扬遍及，提高顾客数字金融素质和防危险才能。