中600836股票行情国强征五险 企业负担加重引发降薪裁员担忧

11月15日，山西长治市城西路，几位农民工在路旁边等车。作为外来务工人员，他们在企业中很难享用齐备的社会保证。材料图片 强征五险背面的企业负重账 人社部出台社会稳妥费申报交纳办理规则(草案)，强制征缴五险；企业缴费占薪酬总额份额超越30% 11月15日，人...

11月15日，山西长治市城西路，几位农民工在路旁边等车。作为外来务工人员，他们在企业中很难享用齐备的社会保证。材料图片

强征五险背面的企业“负重”账

人社部出台社会稳妥费申报交纳办理规则(草案)，强制征缴五险；企业缴费占薪酬总额份额超越30%

11月15日，人社部发布《社会稳妥费申报交纳办理规则(草案)》，在缴费方法层面，强征“五险”，添加了工伤和生育险。

但在一片叫好声背面，另一个不容忽视的现实是，我国社保费率偏高，全体费率超越40%，位居世界前列。由此引发企业担负加剧，然后引发降薪、裁人的忧虑。

在我国社保基金空账布景下，怎么下降企业社保费率，成为现在的现实问题。

2008年，四川女孩赵颖来北京找工作，求职时除薪水外，她更关怀企业交纳社保的状况。通过多个挑选，终究她挑选了一家“许诺上五险一金”的企业。

三个月的试用期后，她成了正式职工。可是拿到薪酬条时，却让她大喊受骗。“外来职工只要四险，没有生育险”。

本年准备要小孩的赵颖，没有生育险，她生育时只能走医保，最多报6000多元。

若企业给她上生育险的话，除6000多元医疗费能报外，她还可享用2.1万元的生育补贴以及其他生育稳妥费用。

但往后，像赵颖这样的外来职工，将有望不再受此困惑。

11月15日，人社部发布《社会稳妥费申报交纳办理规则(草案)》(以下简称为草案)，提出社保费强制征缴规模由“三险”扩大到“五险”，添加了生育和工伤两项稳妥。

草案发布后，社会舆论一片叫好，但另一种忧虑随之而来。

社保费率居高不下，有人忧虑在中小企业运营困难的布景下，强征五险，企业将变相降薪或裁人应对。

社保法清晰强征“五险”

此前，生育、工伤“两险”尽管具有强制性，但相应的社保交纳方法并未及时与之对接

像赵颖这样没有生育险的外来职工，在北京还很遍及。

北京市统计局数据显现，2005年至2010年，北京市生育稳妥参保人数添加154.1万，现在参保人数为392.1万人。但比较医疗稳妥和养老稳妥，这个数字还有很大提高空间，后两者参保人数现在均已超越千万。

据人社部统计数据显现，现在我国生育稳妥参保人数保存估计超越1.5亿，但离普惠方针还很远。

别的，工伤稳妥现在全国参保人数1.62亿。“十二五”期间，工伤稳妥束缚性方针为2.1亿，还有6000万缺口待补。

以上“两险”参保率不高已是现实。上个月草案提出拟将征缴规模扩大为“五险”，天然引人重视。

现实上，从法规层面讲，生育险和工伤险与养老、医疗、赋闲稳妥同属强制征缴险种。

“这五险是世界公认的五大社会稳妥。”11月18日，清华大学社保中心主任杨燕绥说，生育稳妥的法规最早则可追溯到1994年，原劳动部公布的《企业职工生育稳妥试行方法》。

不过这部试行方法仅是部委法规，现在为止，生育稳妥并未出台更高等级的法规。

立法等级不高，强制执行效能有限。最要害的是，其条款设置也有限制。

北京市人社局医保处相关负责人介绍，《企业职工生育稳妥施行方法》中规则，该方法适用于乡镇企业及其职工，并按属地准则安排。

这样一来，各地的规则当然要考虑实践状况，许多当地只给本市户籍职工上生育险，外来工不享用这个待遇。

该负责人坦言，北京市生育稳妥方法便是这么规则的，参保规模仅为北京市户籍职工。

工伤险的立规律相对齐备。

2004年1月1日，《工伤稳妥条例》正式施行。此前的1996年，原劳动部就已出台过部委规章《企业职工工伤稳妥试行方法》。

工伤险的立法功率与保证农民工集体利益不无关系。

杨燕绥介绍，《工伤稳妥条例》施行5个月后，原劳动部还合作提出“安全方案”，要求三年内高风险企业要为农民工悉数交纳工伤稳妥。

可是，生育、工伤“两险”尽管具有强制性，但相应的社保交纳方法并未及时与之对接。

依照原劳保部1999年发布的《社会稳妥费申报交纳办理暂行方法》以及同年国务院公布的《社会稳妥费征缴暂行条例》，强制交纳险种仅为“三险”，并不包含上述两险。

此次草案清晰强征“五险”，与上一年施行的《社会稳妥法》有关。

“此前存在法规碎片化，是因为社保法迟迟没有出台。”杨燕绥以为，作为我国社会保证范畴的根本大法，《社会保证法》清晰“养老、医疗、赋闲、工伤、生育”为五大社会稳妥，并把“社会稳妥费征缴”单列一章。

此次人社部出台的草案，实践是对社保法这一章节详细细化，对“五险”各项法规体系整合。

强征五险背面的喜与忧

一些普通职工忧虑，交纳太多稳妥会使薪酬缩水，而更多的是企业忧虑，添加人工成本，加剧担负

草案发布之后，引发热议。

陕西小伙李军听闻这个音讯后，拍手称誉。他以本身的阅历为例，来阐明交纳五险的优点。

2010年，他和几个老乡在深圳一家服装厂做成衣。10月底，因机器毛病，他的右手被划开一个大口儿。到了医院，发现伤及手上的神经。“现在捉筷子还不听使唤。”

“医保、工伤咱都不明白。”李军说，他在医院花了近两万块钱，不只打工的薪酬全花完，爸爸妈妈还给他汇过来一笔钱让他看病。

“老板看过我两次，给了500块钱慰问金。”李军说，后来老板就不管了。

11月26日下午，李军在电话里仍粉饰不住愤怒。

但与李军对应的企业老板却有另一番说辞。

“给职工交纳五险？不现实！”广东佛山的张志祥是一家服装公司的老板，他雇的职工就有李军的同乡。他给职工均匀每月两千元左右的薪酬，只给部分职工上了三险。

“五险上齐一个人得400多，上百人一个月得多开销五六千。”11月30日，张志祥说，这样一年需多开销七八万元，相当于他2个月的赢利。

这两年，像张志祥这样的服装企业生意不算好。订单比从前少了2成。

他说，招工时他曾给职工许诺上“三险”。但在这个时分，不得不食言，“假如交纳，只要裁人。”

在国务院法制办站上，到12月8日，人社部的草案搜集定见的留言为1191条，留言人数排名第三。

排名榜首的为本年5月揭露征求定见的“施行《社保法》的若干规则”，留言人数1390人。