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党的十九大以来，上海国资国企变革作业获得阶段性效果。上海市当地国有控股境内外上市公司87家，总市值2.77万亿元，国有股市值超越1万亿元。全体上市或中心事务财物上市企业占市场竞赛类、金融服务类企业总量的2/3。完结17家企业作业司理人薪酬准则变革，体系企业累计施行股权鼓励、分红鼓励等81例。此外，上海市国资委体系已根本构成以混合所有制经济为主的展开格式，混合所有制企业约占企业总户数75%、财物总额87%、经营收入90%、净利润100%。85%的新增出资会集在战略性新兴工业、先进制造业、现代服务业、根底设施和民生保证等范畴。

1月7日的上海，在寒流的影响下，迎来不太常有的冷冬气候。但是在当天举行的上海推动施行国企变革三年举动新闻通气会上，国资国企变革的新年新局如火如荼。会上，上海市国资委介绍，近期上海研讨拟定了《上海市遵循〈国企变革三年举动方案(2020-2022年)〉的施行方案》(简称《施行方案》)，上海将聚集做强做优做大国有资本和国有企业，完结国有经济高质量展开。

《施行方案》的变革行动条分缕析，内容包含新增10家左右企业在科创板上市，施行“二次混改”，要点聚集集成电路、生物医药、人工智能、数字城市等十大立异型范畴等。我国证券报记者采访了解到，跟着《施行方案》出台，东方创业、老凤祥、临港集团、上海电气集团等上海国企均现已有详细的变革方向和变革方法。

落地变革施行方案

据上海市国资委介绍，《施行方案》就“做强做优做大国有资本和国有企业，完结国有经济高质量展开”设定了一系列详细方针。《施行方案》中提出，到2022年，上海国资体系将新增10家左右企业在科创板上市；国有股东持股份额较高的国有控股上市公司，引入战略出资者作为重要活跃股东参加公司办理，施行“二次混改”；暂不契合上市条件的充沛竞赛范畴企业，也将当令引入具有高匹配度、高认同感、高协同性的战略出资者，展开成为混合所有制企业；要点聚集集成电路、生物医药、人工智能、数字城市等十大立异型范畴，展开立异归纳变革试点，构建有利于立异展开的十大机制。

作为当地国资重镇，上海国企变革将重视以优化布局为要害，继续服务国家和上海严重展开战略。详细来看，一是推动“三大使命、一大途径”执行落地。国资国企要活跃推动自贸试验区临港新片区和长三角生态绿色一体化展开示范区建造，完结更深层次变革和更高水平敞开。二是施行“三大工业”“四大品牌”战略。环绕集成电路、生物医药、人工智能三大战略性先导工业，加速三大工业高地建造，推动要害中心技术攻关，夯实工业根底，推出更多效果。三是助力强化“四大功用”服务保证社会民生。国资国企要全面服务上海强化全球资源装备、科技立异策源、高端工业引领、敞开纽带门户“四大功用”。

要害之年发力

事实上，在辞旧迎新之际，上海现已清晰要在2021年这一要害之年，在国资国企变革范畴发力。

此前，上海市国资委举行2021年学习讨论会。会议总结2020年上海市国资国企变革展开和党建作业情况，剖析研判2021年上海市国资国企面对的局势使命，研讨策划做好2021年作业和完结“十四五”杰出局面的各项行动。

上海市国资委党委书记、主任白廷辉指出，2021年是“十四五”局面之年，也是全面推动区域性综改和国企变革三年举动方案的要害之年。要要点做好以下9个方面作业：一是全力稳增加防危险；二是推动立异驱动展开，选好一批立异项目，做好集成与协作，提高辐射与带动；三是促进数字化转型晋级，在国有企业数字化转型、国资监管数字化转型两方面完结大展开；四是优化国资布局结构，要把准增量方向，调整存量结构；五是提高上市公司质量；六是完善公司办理结构；七是完结国企党建新展开；八是执行巡视准备作业；九是做好庆祝建党100周年布置准备。

因企施策变革忙

我国证券报记者采访了解到，与《施行方案》一道落地的还有多家上海国资国企更为细化的变革“施工图”。东方创业、老凤祥、临港集团、上海电气集团等上海国企均现已定下了变革发力的方向。

东方创业清晰进一步树立健全束缚鼓励机制，施行中长期鼓励方案，调整和优化市场化的查核鼓励方法，继续扩展职工持股的规模；进一步提高混合所有制和股权多元化水平，继续协作集团施行财物证券化，进一步引入战略出资者；继续加强人才队伍建造，推动人才精壮化；坚持走出去战略。

老凤祥提出，探究树立长效的股权鼓励机制，在二级及以下公司层面加速推广作业司理人准则，依照混合所有制经济展开要求，聚集主业、整合资源、优化装备。

上海临港集团表明，公司将继续探究敞开式开发，现在正与相关方协作建立开发基金，建立私募股权协作途径，为园区建造、工业展开供给资金支撑和金融服务；将继续拓展融资途径，使用临港新片区特殊政策，捉住世界财物办理中心建造严重关键，提高内外部融资才能；将继续立异用人机制，构成中心职工有用鼓励与束缚机制。

上海电气集团清晰，将推动完善我国特色现代企业准则；将推广司理层成员任期制和契约化办理；将展开市场化鼓励与束缚机制；将活跃保险深化混合所有制变革，继续有序推动上海电气上重碾磨特装设备有限公司、上海电器陶瓷厂有限公司、国家战略，加速数字化转型、加速智能化转型。