增强经济自主 保障基本金鼎价值民生 巴基斯坦“经济改革案”展现发展决心

日前，巴基斯坦财政部长乌玛尔在议会正式发布《2019年预算追加书》，并将其定位为本财年预算根底上的“经济变革案”。依据常规，巴政府每年编制发布的财年预算是该国最重要的经济方针指导性文件，但由于现行预算出台于上届政府任期之末，本届政府早在执政之初就指出承继自上届政府的“老预算”有许多不合理性，因此拟定了一项全面表现本届政府经济执政思路的“经济变革案”。乌玛尔在发布《追加书》时指出，这份经济变革案的底子意图是为了消除使巴基斯坦对国际货币基金组织纾困借款存在持续性依靠要素，增强巴经济独立自主性。在大方向上，变革案高度重视促进经济开展、保证底子民生。

促开展方面，出产部分将收成方针利好。为促进本国出产，服务出口创收，变革案为工业、农业、商业等多部分供给了较大起伏的优惠方针，特别是向中小企业歪斜。具体措施包含对制造业企业出产所需的上百项原材料减免进口关税以下降企业出产成本；下降对银行向中小企业借款利息收入的纳税税率，以进步银行的借款积极性；农业出产用借款利率由49%下调至29%、农用柴油机械置办税从17%下调至5%；为鼓舞本国轿车制造业，变革案废除了对非纳税人置办小排量轿车的禁令。此外，为鼓舞出资，变革案还规则绿洲出资项目所用进口机械设备免征关税和销售税，特别为鼓舞新能源开展，太阳能发电和风力发电项目出资将享用5年免税。除了经过减税为企业下降出产成本外，变革案还将在进步营商便当度上有所作为，将小企业提交扣缴所得税报表的频率从此前每月1次下调至每年2次。值得一提的是，变革案对中巴经济走廊下一阶段建造给予了大力支持，特别是为了招引对走廊框架下经济特区的出资，规则特区内全部设备都将享用免关税待遇。

保民生方面，低收入集体将遭到要点照顾。本届政府执政以来，屡次清晰标明其经济方针不会使低收入集体的日子担负加剧。此次发布的变革案也充分表现了对低收入集体的关心。一方面，税收担负在凹凸收入集体间的分配被调整得愈加合理，例如顾客在置办廉价手机时需承担的税负将从三项减为一项，然后到达下降终究价格的作用，关于高端手机顾客则持续三税并征。另一方面，变革案还规则将对排量1.8升以上的车辆进步进口关税。

除了对日常消费品实施税收调整外，变革案还对日子中特定活动的纳税作了调整，以下下降收入集体日子担负。此前，巴政府对婚庆活动一概征收20000卢比(约合144美元)的税收，但变革案规则，但凡在场地面积小于500平方码(约合418平方米)的场所举行婚庆活动的主体，纳税额将下调至5000卢比。此外，为处理中低收入集体的安居问题，变革案还提出政府将树立一个50亿卢比初始资金的循环账户，用于供给借款建造小型住所。

纵览整个变革案，无论是鼓舞出产出资，仍是下降民众担负，“减税”都成为关键词。当时，巴基斯坦经济窘境的一个突出表现便是财政收入缺乏，巴近期在与国际货币基金组织就请求纾困借款事宜商量期间，后者也要求巴政府添加税收。面临内外部两层压力，本届政府仍经过这一奉行大力减税的变革案，标明其对本国开展前景、内涵动力的自傲，以及建议战胜短期困难、完成长时间盈利的决计和远见。正如乌玛尔在变革案发布会上所言：“咱们将为巴基斯坦经济重建一个愈加健康的根底，使下届政府可以在此根底上持续为巴基斯坦带来昌盛。”(经济日报驻伊斯兰堡记者梁桐)