创新风险共600086股票担机制 让农民“红本本”变身“活资产”-风险共担机制

立异危险共担机制让农人“红本本”变身“活财物”

“资源变财物、资金变股金、农人变股民”。被称为“我国村庄变革第一村”的小岗村,现在正在“三变变革”的助力下迎来展开新机遇。

近来，记者随我国银行业协会来到小岗村调研了解到，贴合“三变”需求，银行通过立异金融行动，联合多方力气落地“兴农贷”等新产品，成功打通金融兴农的“终究一公里”。

“红本本”变身“活财物”凭股权证即可获贷

在六年前返乡创业时，小岗村养猪农户殷玉荣或许自己也没有想到，她和别的8位农户将成为小岗村变革新篇章的主角。

记者了解到，上一年7月，凤阳县小岗村举办“兴农贷”第一批借款会集放款典礼，9户农户与凤阳县农业签定借款协议，共取得第一批90万元借款。

“那次我总共拿到了10万元的借款，其时就处理了我养殖场资金流通的大问题。”殷玉荣告知记者，曩昔农户想借款不是件简单的工作，最大的难题便是要给借款批阅找个典当物。而绝大部分的状况是农户既没有典当物，也没有担保背书。但“兴农贷”用股权证作典当即可，不仅仅是完成了“能贷”，还做到了“便利贷”。

股权证哪里来？这得益于小岗村的“三变变革”。2016年4月，小岗村被列为安徽省第一批13个“三变变革“的试点村。9月，试点计划出台。12月，以小岗村团体财物为根底的凤阳县小溪河镇小岗村团体财物股份协作社建立，1028户乡民持有协作社3026万元股票，并颁布股权证。

小岗村副书记马武俊直言，村庄普遍存在的现象便是农户日益增长的资金需求与借款难、担保难之间的对立，而这也成了金融组织服务“三农”的首要课题。

当借款难题遇上了股权证，“红本本”正在变为“活财物”，释放出村庄股改盈利。拿到了救急的10万元，殷玉荣又全身心肠投入养猪工作中。

“本年收入20多万不是问题。”殷玉荣称，在其演示带领下，小岗村周边梨园等地的养殖户越来越多，日子也越来越好。

三方携手共担危险农户借款愈加廉价易得

农业银行滁州分行行长杨力告知记者，为寻觅粗暴小岗村乡民的金融服务方法，拓宽小岗村乡民股权证权能，农行一直在活跃探索。

据了解，农业银行凤阳县支行与小岗村、凤阳县担保公司通过屡次调研和商量，终究达到一致，以惠农e贷为渠道，向小岗村乡民发放“兴农贷”。

三方怎么携手？杨力解说，“兴农贷”是结合小岗村“三变”变革实践，国有中大型银行服务“三变”变革立异的首款金融产品。由村团体经济组织—凤阳小岗村立异展开有限公司、凤阳县中都融资担保有限公司、凤阳县农行三方协作，依照3：4：3的份额分管借款危险。

杨力进一步介绍，通过屡次查询，三方已洽谈并签定了《小岗村危险补偿基金“兴农贷”协作协议》，规则担保公司承当70%危险敞口，凤阳县农行则承当30%危险敞口，但凡小岗村范围内从事生产运营且有金融需求的农户，将团体股份股权证质押给村团体公司，即可向农业银行凤阳县支行请求3000元至30万元不等的借款。

据悉，2018年小岗村危险补偿基金协作额度为8000万元，农人借款额度为3000元至10万元，借款利率履行银行同期基准利率。

马武俊弥补介绍说，在全村授信的根底上，村团体还为乡民背书，乡民以股权证为自己的诚信背书，实在破解农户融资难、融资贵难题。

“在小岗村，不论是新式运营主体，仍是一般农户，只要想展开、有项目，其资金需求都会得到金融支撑。”他说。

撬动更多社会资本引来“活水”灌溉“三农”

发动更多金融组织和社会资本投向农业村庄，是当时推进村庄复兴的机遇之一。

在兴农贷的落地过程中，县担保公司的危险共担效果不行或缺。而这则得益于中心方针资金的歪斜支撑。

上一年4月，国务院同意建立国家融资担保基金。据介绍，基金依照“政府支撑、商场运作、保本微利、管控危险”准则，着力缓解小微企业、“三农”等普惠金融范畴融资难、融资贵问题，支撑展开战略性新兴产业。基金首期募资不低于600亿元，采纳再担保、股权出资等方法支撑各省展开融资担保事务，带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业立异。

通过开始测算，操心三年该基金累计可支撑相关担保借款5000亿元，约占现有全国融资担保事务的四分之一。

财政部相关数据显现，现在国家融资担保基金以再担保事务为主，恰当展开股权出资。基金运转初期将先与契合条件的组织展开再担保事务协作，择优挑选合格组织展开股权协作试点。

2018年9月以来，基金分两批与北京、江苏、浙江、安徽等17个省级担保再担保组织签署了再担保协作协议，累计授信协作事务规划达3045亿元。基金还先后与农业银行、我国银行、建设银行、交通银行、邮储银行等10家全国性商业银行签署银担协作战略协议。到2018年末，基金再担保协作事务规划已达326亿元，担保户数25245户。

南开大学金融展开研究院院长田利辉对公民记者表明，国家融资担保基金的建立及顺畅运作关于支撑“三农”的金融服务有三个层面的含义：

首先是在顶层规划上为“三农”金融服务定调，要推进多方资金、商场化运作的方法来处理农户借款难问题；

其次是较大程度了上促进了金融组织的观念改变，鼓舞金融组织不行“嫌贫爱富”，要活跃立异产品，进一步推进银行与政府、担保组织之间的协作；

第三是关于金融支撑“三农”既是资金“放大器”的效果又是危险“安全阀”，既能发动商场资金参加“三农”服务，又能以危险共担的协作机制让银行勇于向农户“借款”。