两部门发布关于促进云融合、加快中小城市信息基础设施建设的通国信鑫投顾知

得悉，1月27日，工信部、发改委发布关于促进云交融加速中小城市信息根底设备建造的告诉。告诉说到，面向城区常住人口100万以下的中小城市(含地级市、县城和特大镇)安排施行云强基举动，增强中小城市络根底设备承载和服务才能，推动使用根底设备优化布局，树立多层次、系统化的算力供应系统，提高大众用户端到端络拜访体会，有用满意企业数字化转型所需的低时延、大带宽、本地核算、安全承载、降本增效等需求，助力区域经济社会高质量展开。到2025年，东部区域和中西部及东北大部分区域根本建成掩盖中小城市的云根底设备，完成“千城千兆”和“千城千池”建造方针，即千兆接入才能和云资源池掩盖超越1000个中小城市。

原文如下：

工业和信息化部办公厅国家展开变革委办公厅关于促进云交融加速中小城市信息根底设备建造的告诉

工信厅联通讯〔2022〕1号

各省、自治区、直辖市通讯办理局、工业和信息化主管部门、展开变革委，相关企业：

中小城市是推动以人为中心的新式城镇化的展开要点，是接受工业搬运、展开实体经济的重要载体。习惯当时云交融展开趋势，加速推动中小城市络根底设备晋级和使用根底设备按需布置，关于展开数字经济、完善宜居宜业功用、增进民生福祉、加速以县城为重要载体的城镇化建造具有重要意义。为遵循执行《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》，提高中小城市信息根底设备水平，现就有关事项告诉如下：

一、全体要求

(一)辅导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循党的十九大和十九届每次全会精神，安身新展开阶段，完好、精确、全面遵循新展开理念，构建新展开格式，坚持系统观念，坚持城乡统筹和可继续展开，强化云交融、工业协同、城际联动，着力提高中小城市信息根底设备水平，带动特色工业展开，弥合区域数字距离，增强城市办理才能，为更好满意人民群众对美好生活的神往，促进完成共同富裕供应重要根底支撑。

(二)根本原则

量体裁衣，和谐推动。面向新式城镇化建造需求，经过安排树立项目库、打造演示标杆、引荐归入国家有关工程等差异化手法，和谐推动东部区域和中西部及东北区域中小城市信息根底设备建造，全面提高承载和服务才能，促进区域和谐展开，支撑根本公共服务均等化。

企业主导，政府引导。充分发挥各类商场主体效果，大力提高东部中小城市信息根底设备水平，首先构建现代化工业系统，打造特色工业集群。发挥政府资金引导效果，调集企业出资活跃性，加速补齐中西部和东北区域中小城市信息根底设备短板，打造新兴工业载体渠道，提高接受工业搬运才能。

云协同，工业联动。依照统一规划、统筹推动信息根底设备建造布局，同步推动千兆光、5G承载等建造，合理布置面向中小城市的云资源池、边际云节点、内容分发络(CDN)等设备，强化云交融、工业协同的准则立异，促进中小城市数字化转型，带动经济高质量展开。

(三)首要方针

面向城区常住人口100万以下的中小城市(含地级市、县城和特大镇)安排施行云强基举动，增强中小城市络根底设备承载和服务才能，推动使用根底设备优化布局，树立多层次、系统化的算力供应系统，提高大众用户端到端络拜访体会，有用满意企业数字化转型所需的低时延、大带宽、本地核算、安全承载、降本增效等需求，助力区域经济社会高质量展开。到2025年，东部区域和中西部及东北大部分区域根本建成掩盖中小城市的云根底设备，完成“千城千兆”和“千城千池”建造方针，即千兆接入才能和云资源池掩盖超越1000个中小城市。

二、要点使命

(一)加速完善中小城市络根底设备。

引导中小城市适度超前储藏络才能，有序推动区域内千兆光等络根底设备布置，分区域、分场景继续深化掩盖，深化职业界和跨职业根底设备共建同享。继续完善城区光缆络，加速建造新式IP城域、光传送络(OTN)、5G承载、云专等。晋级中小城市至中心城市、中小城市至城镇、中小城市之间的光缆和传输系统，有条件的区域全面推行布置100GOTN设备，满意云边互联、大众宽带、政企专线等事务承载需求。增强络设备安全性和牢靠性。

(二)有序布局中小城市使用根底设备。

稳步推动云资源池、边际云节点、内容分发络等使用根底设备向中小城市下沉布置。依照全国一体化大数据中心系统的全体布局，推动中小城市存量“老旧小散”数据中心向集约化、规模化、绿色化展开。地市级中小城市统筹辖区需求展开云资源布局，合理布局算力服务，带动政务、医疗、教育、工业、安全等范畴的云化使用布置。鼓舞在县城按需探究构建区域内的同享型边际云节点，打造集络、核算、存储、智能、使用等中心才能为一体的敞开渠道，满意新式事务使用需求。结合高清/超高清视频、AR/VR等事务分发需求，推动CDN边际服务节点向中小城市延伸，实在提高智能分发才能，更好服务中小城市本地用户。

(三)活跃推动中小城市云技能交融立异。

以完成高效算力调度为中心，推动中小城市IP城域与云数据中心络、中心云与边际云的深度交融，全面集成云、、边算力资源。面向中小城市职业用户上云场景，加速软件界说广域(SD-WAN)、IPv6+等络立异技能的布置，建造智能化端到端络管控系统，供应灵敏组、弹性随选、智能灵敏、安全牢靠的云服务，提高主动注册、差异化保证等才能，支撑不同企业事务按需灵敏入云，助力企业数字化转型脚步。

(四)大力培养根据云根底设备的交融使用。

鼓舞和支撑互联内容和使用服务企业，结合中小城市实践需求，加速研制各类根据云和高带宽的使用产品，丰厚使用类型和场景。要点集合政务服务、社会办理、工业制作、交通、教育、医疗、文明旅行等传统根底设备范畴，展开千兆虚拟专建造试点，协同布置工业无源光络(PON)、工业OTN、5G基站、边际核算、职业终端等设备，推行使用络切片、AI、物联等新技能，建造习惯数字化展开的交融根底设备系统。鼓舞相关企业和政府安排加速建造数字化云渠道，推动企事业单位深度上云用云，打造一批能够在中小城市仿制推行的交融根底设备建造和使用样板。

(五)提高经济社会数字化转型支撑才能。

鼓舞中小城市结合展开需求和工业特色，构建高速、牢靠、安全、弹性的“络+渠道+使用”服务系统，强化工业展开和社会办理数字化转型支撑才能。鼓舞中心城市校园、医院等公共服务安排使用云设备与中小城市树立帮扶协作，构建医联体式互联医院、远程教育信息络，打通线上线下事务流程，提高中小城市公共服务水平。推动才智工业园区建造，提高企业跨区域互联和入云上渠道才能，为工业向中小城市集合预备条件。

三、保证办法

(一)加强安排领导。

各省(区、市)要树立中小城市信息根底设备建造的协同推动机制，结合当地展开实践和工业需求，拟定本区域中小城市信息根底设备建造施行方案，安排展开要点项目建造，加大作业辅导力度，和谐处理杰出问题。要强化信息根底设备建造与培养新工业新业态的统一规划、统筹布置，活跃探究立异经历，分步有序推行施行。

(二)做好项目储藏。

各省(区、市)通讯办理局会同工业和信息化主管部门对区域内中小城市信息根底设备建造项目统筹整合、优化布局、强化储藏，将施行方案实在执行到需求杰出、条件具有、根底较好的项目上来，按年度构成项目清单报送至工业和信息化部。工业和信息化部安排树立中小城市信息根底设备建造项目库。

(三)强化监测评价。

工业和信息化部将依托项目库建造，对中小城市信息根底设备建造状况进举动态盯梢监测，定时安排第三方安排从项目建造内容、技能方案、演示效应等方面展开评价，打造典型演示标杆。中西部和东北区域有关省(区、市)展开变革委、通讯办理局等从项目库中择优引荐归入“中西部区域中小城市根底络完善工程”等国家有关工程。关于引荐归入国家工程的项目，项目汇总单位和各地相关主管部门要强化事中过后监管。

(四)促进多元投入。

进一步杰出企业出资主体效果，根底电信企业要将提高中小城市信息根底设备水平作为“十四五”出资要点，依照“千城千兆”和“千城千池”方针分化年度出资方案，保证执行到位。鼓舞各类交融根底设备企业和相关职业单位新增建造出资向中小城市歪斜，发挥信息服务龙头企业带动效果，培养构成更多工业集群和立异生态圈。引导各级政府新式根底设备建造资金向中小城市信息根底设备建造歪斜，优化开销结构，着力补齐短板。国家展开变革委安排施行“中西部区域中小城市根底络完善工程”，对经引荐的中西部和东北区域中小城市信息根底设备建造项目择优给予必定支撑，加速弥合数字距离，促进区域和谐展开。

工业和信息化部办公厅国家展开变革委办公厅

2022年1月22日

本文编选自“工信部官”；股票修改：谢青海。