金融危机2013_金融危机七部曲

2022年5月12日金融危机2013，浙江省湖州市金融危机2013，德清县乾元镇的一家企业界，邮政银行客户经理在了解出产状况，预备追加低息借款。视觉我国供图

2022年1月20日，我国农业银行重庆武隆支行作业人员在武隆区双河镇石坝村了解蔬菜栽培户的出产经营方案及资金需求。新华社记者 王全超/摄

金融是国家重要的中心竞争力。

党的十八大以来，我国金融业开展获得巨大成就。2010年年底银职业金融组织总财物为95.3万亿元。到了2021年年底，这个数额已达345万亿元，加上稳妥、证券业，悉数金融组织的总财物已超越380万亿元。

十年间，金融服务实体经济能力稳步进步，金融商场对外敞开进入“快车道”，人民币国际化和金融双向敞开获得新进展。而金融业高质量开展离不开金融安全安稳的坚实“地基”。

习近平总书记在2017年全国金融作业会议上着重，“避免产生系统性金融危险是金融作业的永久主题。”稳妥处置和化解各类危险危险，守住不产生系统性金融危险底线，最大极限地维护广大人民群众合法权益，在曩昔十年里我国金融作业的重中之重，也为我国经济行稳致远、金融业高质量开展逐步筑牢了金融安全的“地基”。

牢牢守住金融安全底线

2012年12月举行的中心经济作业会议指出，要高度重视财务金融范畴存在的危险危险，坚决守住不产生系统性和区域性金融危险的底线。

其时，间隔2008年全球金融危机迸发已曩昔四年，美国等兴旺经济体为应对金融危机继续推出的量化宽松货币政策, 对全球经济的外溢效应日益闪现。由此，经济复苏的不安稳性、不确定性继续上升。我国金融范畴也面对微观杠杆率上升、当地政府债款增加等潜在危险。

2013年6月的“钱荒”事情至今还停留在许多人的记忆里。当年上半年，我国一些经济指标有所回落，一些银行预判政府会采纳宽松货币政策，并以此在借款投放上“加码”，银行同业事务在5月末同比增速超越50%，融资和债款快速扩张，期限错配等结构性问题出现。

终究，这些银行未能如愿。政府据守“稳健货币政策”的底线，没有给商场继续加重金融危险的时机。这在其时被以为是一场环绕“去杠杆”的比武，在必定程度上为我国后来稳步推进“去杠杆”奠定了根底。

在我国人民大学财务金融学院教授赵锡军看来，2017年曾经，我国微观杠杆率进步较快，一些金融组织的事务不标准，导致危险闪现，“危险从单个组织传导到多个组织，从单个范畴扩展到多个范畴，从单个商场蔓延到多个商场。”无论是“钱荒”事情，仍是股市动摇，都让咱们知道到“金融危险不是个别问题，而是系统性问题。”

从2013年开端，互联网金融立异越来越活泼。P2P网贷等互联网金融产品，成为许多出资者的“宠儿”。赵锡军记住，那段时刻，常常能在一些互联网金融范畴的从业人士口中听到，“咱们需求银职业，但咱们不再需求银行”的论调，这些人留给他的印象是“对互联网金融的知道含糊且盲目乐观”。

我国工商银行原行长杨凯生曾撰文指出P2P职业的潜在危险，“咱们充分肯定互联网金融快捷性的一起，是否在必定程度上疏忽了安全性——这一任何金融交易行为顷刻不可或缺的基本原则。”2016年8月24日，《网络假贷信息中介组织事务活动办理暂行办法》发布。

“分类施策，精准拆弹”

2017年，党的十九大发出了打好防备化解严重危险攻坚战的号令，而打好防备化解严重危险攻坚战，要点是防控金融危险。同年底，国务院金融安稳开展委员会树立。2018年，三年防备化解金融危险攻坚战打响。我国社科院国家金融与开展实验室副主任曾刚表明，正是从这年开端，我国金融危险的防备化解处置作业进入“加快期”。

同年3月，在北京金融街上，许多银行和稳妥组织的从业者，站在银监会和保监会门口与牌子合照。依照《国务院组织改革方案》，银监会和保监会将在当年合并为我国银行稳妥监督办理委员会，至此“一行三会”成为前史，“一行两会”监管年代敞开。

赵锡军以为，党的十八以来，在系统性防备化解金融范畴的严重危险上，我国更多是从事前、事中和过后全过程来完善金融监管系统，无论是树立国务院金融安稳开展委员、银保监会，仍是在上海、江西等地树立金融法院，树立金融委办公室当地和谐机制，强化当地监管职责，都是从上到下，从事前到过后，逐步完善金融办理和监管准则系统的体现。

“去杠杆”成为攻坚战的重中之重，相关部分活跃推进结构性去杠杆，有用稳住微观杠杆率，操控要点范畴信用危险，活跃化解当地政府隐性债款。仅在2018年年底，我国微观杠杆率总水平就比2017年年底下降了1.5个百分点，微观杠杆率高速增长势头得到开始遏止。

通过互联网金融危险专项整治，严厉打击不合法集资活动。一大批违法开办的互联网理财、稳妥、证券、基金和代币组织被撤销。尤其是P2P网贷组织，通过数年整治，从顶峰时期约5000多家的运营数量逐步归零。

2018年4月27日，《关于标准金融组织财物办理事务的辅导定见》出台。我国银保监会主席郭树清曾指出，资管新规落地后，2019年底，我国影子银行规划较前史峰值压降16万亿元。同业理财、同业出资和券商资管别离较峰值减缩87%、26%和42%。托付借款、信任借款和各类穿插金融投财物品继续缩短。从2017年至2020年，银职业处置不良财物的力度加大，4年里处置的不良借款相当于前12年的总和。

与此一起，金融业对外敞开也在提速。赵锡军以为，这与十年来的强化监管密不可分，“敞开伴随着金融组织多元化、国际化程度的不断进步，跨境本钱进出规划加大且频频，危险的