地缘经济- 新一轮发展红杭电股份股吧利亟待释放

李晓帆 本文以为，在我国开展改造从前获取的体系性盈利，即人口（劳动力）盈利WT0（市场化）盈利根本得到开释并相继递减之后，新一轮盈利，将生成于出产要素的空间活动与装备范畴，可称之地缘经济盈利。它与大国内需的扩展相关联，将作为我国新年代重要开展...

李晓帆

本文以为，在我国开展改造从前获取的体系性盈利，即“人口（劳动力）盈利”“WT0（市场化）盈利”根本得到开释并相继递减之后，新一轮盈利，将生成于出产要素的空间活动与装备范畴，可称之“地缘经济盈利”。它与“大国内需”的扩展相关联，将作为我国新年代重要开展盈利而亟待开释。

一、“地缘经济”新形状的呈现

近年来国内外呈现的如下经济现象，能够被归结为地缘经济的新形状：

1、“现代供应链”经济及“去中心化”经济

一是跨地域、跨行业整合出产节点，经过分工制作、工贸协作、离岸外包等方法，构成“无缝”联接、继续运转的链式供应流程。这种业态在现阶段，以跨国公司的出产经营最为典型。

二是进行“散布”式、“点”式出产，构成显着“扁平化”“去中心化”的跨地域出产体系。这种经济业态，以光伏发电供电、货品供购、物流分装配送等范畴较为典型。此外，那种出产者与顾客合一的所谓“产消者”现象，也成为“散布”式经济的最新表现。

从地缘视点看，以上形状是地缘经济分工化、节点化、时序化的表现，是空间经济联络的新范式。值得指出的是，在这一经济类型中，“现代供应链”经济的安全性，往往遭到世界地缘政治、外交联络要素改变的应战，存在着因“非经济性断供”而发生“供应链断裂”的危险。近期美国政府对我国“中兴通讯(行情000063,诊股)”等企业的“制裁”事情，就充沛说明了这一点。

2、“大交通设备主导型”经济

即与高速铁路、高速公路、航空港等交通节点与纽带，以及与大型人流、物流中心的建造运营相联络、相衍生的经济类型。其当时开展特色为，国内高铁线路及其运能快速增长、若干“米”字型新高铁“纽带城市”加快构成，境内外“一带一路”沿线项目建造不断扩展，导致地缘经济，包含“临空经济”“临港经济”“纽带经济”“沿线经济走廊”的不断创生。举近例如，跟着珠三角区域交通基础设备的开展，包含广深港高铁、港珠澳跨海大桥的注册，将不只加快粤港澳大湾区的“归核化”“一体化”，使作为地缘特征之一的“一小时经济圈”，迅即扩延至整个大湾区，不只改变着人们的动身生活方法，也将导致相关城市间“集群”联络和互动强度的改变。

纵观世界，现代陆海空大流量、立体化、方便化运载技能和物流才能的快速提高，加上信息通讯和能源技能的新改造，使现代“大交通”要素对出产布局的决议性效果提高到史无前例的高度，然后使传统出产布局“需挨近质料产地或销售市场”的地缘“指向性”显着淡化。在这种条件下，世界地缘政治关于“海权”“陆权”孰为主导的传统论争，也日渐失掉其前史价值。

3、“飞地经济”

“飞地”是一种特别的人文地舆现象，指隶属于某一行政区统辖但不与本区毗连的土地。一般把本国境内包含的外国疆域称为内飞地（enclave），外国境内的本国疆域称为外飞地（exclave）。飞地的概念发生于中世纪，并作为地缘政治术语初次呈现于1526年签定的“马德里公约”中。

在本钱主义殖民扩张年代，“飞地经济”是一种地域规划大小不等，跨国界或跨国内行政区而设置，并一般由外来方主导出资与经营管理甚至行政统辖的经济形状。在我国现阶段，“飞地经济”已被赋予新的开展内在。它首要指两个彼此独立、出产力开展存在落差的区域打破行政区划捆绑，经过跨空间的行政管理和经济开发，完成出产要素活动、互补和经济和谐开展的一种区域经济协作形式。改造敞开以来，它首要发端于我国苏南区域，并成为一种日益扩展的区域实践。

秉持新开展理念，近来广东省政府做出决议，将与深圳市并不接壤的“深汕特别协作区”交由深圳方主导，并授权深圳市政府行使为期三十年的行政管理权，成为以“飞地经济”结成新式地缘联络的国内最新事例。

4、“功用、类型区”经济

即经过出产要素的“注入”和各种社会资源的优化装备，构成不同经济功用的特定类型区域，如特别规划区、概括试验区、新工业功用区、自由贸易区等，使之发挥单一的或概括的演示、引导、辐射功用。近年来，这类功用区或类型区，作为地缘经济开展的重要载体，曾不同程度打破原行政区划条件（分拆、兼并）而建立，有的则直接转化为“飞地经济”形状。它们作为必定区域的“开展极”，关于资金、技能和人力资源要素从较发达区域向经济内地或欠发达区域的搬运，关于不同区域间的工业结构调整，关于区域敞开和世界经济沟通的扩展等，发挥着不可或缺的支撑和带动效果。

纵观以上各类经济现象，它们有的已构成常态，有的则初见端倪；有的看似经历范畴，实为新生事物，而有待走向老练。作为近年来呈现的新地缘联络、新经济形状，它们在很大程度上，超呈现有经济学教科书的解说，亟待以新的视角、新的逻辑去知道和掌握。

二、新地缘经济形状的特色特色

上述地缘经济形状，具有显着的年代特色与特色，首要表现在：

1、不同于曩昔论及的区域经济或空间经济范畴。传统区域经济学或空间经济学，一般是以调查毗连地域或接连空间为调查条件和方针的；而新地缘经济，其地舆空间并不受“接连、邻接”的限制，甚至首要对应或触及在“非接连空间”中所构成的经济联络。

2、不同于曾经相关经济学理论所提醒的经济现象。比方，曾经理论所描绘的“分散”“外溢”“涓流”等经济现象，其进程与效应的发生自但是缓慢；所概括的“集合”“嵌入”等现象，则单向效果力强，接收方常处于被迫位置，等等。相对而言，新地缘经济现象，更多表现为出产要素或“产能”的交互、对称、多向和高频率的活动。不只如此，新地缘经济以“共建同享”为特色，具有利益分配与和谐新机制，甚至在资源活动、装备进程中，需求更多“顶层规划”，需求更好发挥政府“看得见的手”的调控效果。

3、不同于传统出产力活动中的要素联络。其差异在于，在新地缘经济中，一是信息（大数据）要素成为具“无间隔”特性的“粘结剂”“催化剂”，在所有要素活动中发生越来越显着的代替和导向效果。二是地舆几许间隔对实体要素活动的阻滞影响已显着削弱，而所谓“时刻间隔”已转化为重要的决议要素。三是在现代信息技能布景下，不同经济主体间的地舆几许联络，更多地转化为空间拓扑结构。然后导致，出产力活动中的要素联络呈现新改变。

4、不同于当年有关“大循环”的理论模型。该理论本质是，输出具有规划和本钱优势的劳动密集型产品，置换输入国内所需所缺的其他高品质、高技能产品，直接完成国内外两类资源间的“循环”联络；而新地缘经济形状，首要表现为要素间的“水平”活动与直接循环，表现为本钱+技能的活动，或全要素化的“产能”输出。与此一起，也因为要素活动的本钱与效益的“鸿沟”明晰，可予以项目层面的直接观测与管控。

5、不同于曾经要素活动所依托的技能布景。新地缘经济形状逾越了传统技能布景，而与新年代信息通讯技能（ICT）、互联技能和“大交通” 技能设备的开展相联络。能够预期，它们将依托下一代“5G通讯技能”“超级高铁与高速公路”“新能源”“特高压输电”“物联”“区块链”等新技能，具有不断演进、晋级的宽广远景。

综而言之，在全球规划内，上述地缘经济形状，既彼此差异又彼此联络，表现出某些一起的特色，比方多边性（一起完成“一对多”和“多对一”的供需对接）、互动性（显现双向、对称的活动与装备效果）、有机性（具有内外部“工业生态链”特征）、鼓励性（利益机制可控与可调理）等，并由此成为新地缘经济的重要特征。

三、开展新地缘经济的知道条件与条件捆绑

开展新地缘经济，作为理论，需求知道上的探究与打破；作为实践，需求方针方针与捆绑条件的设置。

1、从我国经济社会开展大局看。当人口（劳动力）盈利趋于消褪，当某些范畴市场化改造呈现必定“滞胀”，当“后工业化”“新（人口）城市化”进程负重致远，当“一带一路”建造方兴未已，当世界贸易保护主义愈演愈烈之际，以优化要素资源装备、改进地缘经济联络，激活和提振“大国内需”为着力点和新途径，构成改造新动能，获取开展新盈利，具有相当大的实践必要性。

2、从党的“十九大”战略部署看。深化供应侧结构性改造，推进经济敞开新格局，加强区域经济和谐，促进出产要素的合理活动与优化装备等，都从不同视点，与开展新地缘经济发生“交集”，然后为其供应了强壮的逻辑布景、战略根据与方针导向。从现阶段实践动身，开展新地缘经济，促进出产要素合理活动与优化装备，可能会象雄安新区、海南自由贸易区建造相同，发生“触类旁通”的演示效应，并从开展、改造、敞开三个不同维度上展示叠加效果和概括影响。

3、从出产联络与出产力，经济基础与上层建筑的彼此效果看。当某些部分范畴，呈现出产联络捆绑出产力开展、上层建筑阻止经济基础（出产方法）演进之时，高度重视和发挥出产联络对出产力、上层建筑对经济基础（出产方法）的“反效果”，是对前史唯物主义原理的正确饯别。这种“反效果”既包含经济行为，也包含政治行为或行政手法的运用。例如，杰出“授权、赋能、增益”的方针规划理念，一方面，应扩展跨过“行政地舆单元”的“功用类型区”试点，另一方面，不扫除对试点成功区域予以“行政承认”，甚至选用行政区划、赋予行政管理权等手法的可能性。然后，打破社会出产力的地域性体系捆绑，开释来自地缘经济的“聚变”或“裂变”潜能。

4、开展新地缘经济，需一起引导标准企业行为和当地政府行为。鉴于地缘经济多与根本建造、出资活动严密相关，为此，应区别不同地域实践，针对要素活动和装备的详细诉求，一是要安身久远大计，防备短期行为，留意规划上“去伪存真”，避免经济上“脱实向虚”，做到精准施策；二是要避免任何区域违反新开展理念，进行盲目的、过度的和重复的开发建造；三是要经过调整筛选，消除现在一些当地现已存在的“工业园区开发泡沫”，以及相关的“GDP政绩泡沫”“债款泡沫”，使之走上转型晋级和可继续开展的轨迹。四是要依照绩效评价情况，对已有“功用类型区”予以分类调整，经过增大方针措施、区划手法和利益机制的“软供应”，使它们已有效能得到提高优化，在改造敞开进程中发挥、开释更大的效果和动能。

5、为促进和标准新地缘经济开展，需求设定精准的支撑条件和捆绑条件。应遵从新年代“五大开展理念”，表现经济社会更充沛、更平衡开展的要求，坚持“问题导向”，运用资源最优装备的现代原理，全面考量和开展新地缘经济。比方，应设置有关地缘经济开展的方针方针，将有关的试点成功经历法规化并予以推行；应按捺不同地缘主体的“零和博弈”，力求构成彼此间良性的“竞合联络”，完成彼此利益的一起增进；应争夺在不同微观经济主体利益未受“减损”的边沿条件下，完成相关地缘整体利益的增进；应着重相关经济主体行为的“内部性”与“外部性”一致，完成经济效益、社会效益和生态效益的同向提高；应留意捉住区域开展的战略机遇期，挑选好战略部署与发动的最优“时刻窗口”等等。

（作者：深圳市体系改造研究会副会长、中国经济体系改造研究会理事）