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20世纪90年代以来，区域化成为干流趋势之一，现在95%以上的WTO成员国都签署了1个以上的区域交易协议。跟着多哈回合陷入困境，包含自在交易协议、经济一体化协议、关税同盟、优惠交易协议等机制在内的区域一体化勃兴一时。 外交部长王毅在不久前的蓝厅论坛上表...
20世纪90年代以来，区域化成为干流趋势之一，现在95%以上的WTO成员国都签署了1个以上的区域交易协议。跟着多哈回合陷入困境，包含自在交易协议、经济一体化协议、关税同盟、优惠交易协议等机制在内的区域一体化勃兴一时。
外交部长王毅在不久前的“蓝厅论坛”上表明，APEC是当今亚太区域各类区域经济协作机制的前驱，建立25年来，成员从12个扩展到21个，是亚太区域覆盖面最广、代表性最强、等级最高的协作机制。
1994年，APEC设立了“茂物方针”，即APEC兴旺成员和发展中成员别离于2010年和2020年完成APEC交易出资自在化和便当化。虽然这一方针没有量化目标，也不具强约束力，但经过各种单边和双方以及区域性协作机制，《茂物宣言》宣布20年以来，亚太区域均匀关税水平下降了12%，区域总交易额添加了7倍，商业和出资环境日趋改进，区域经济坚持了多年较快添加，对促进区域经济协作发挥了重要作用。
环绕“共建面向未来的亚太伙伴联系”这一主题，2014年APEC会议的一个中心议题是推进区域经济一体化。本年APEC会议把实质性推进FTAAP（亚太自在交易区）提上了议事日程，并制订了《APEC推进完成亚太自在交易区路线图》。FTAAP如果能建成，将成为世界规模内最大的自在交易组织，有望从根本上处理亚太区域各种类型自在交易区引发的“意大利面碗”效应。
亚太区域协作扑朔迷离
人们在谈及亚太区域内很多不同规矩的区域协作机制时，往往运用“意大利面碗”这个词。该词源于美国经济学家巴格沃蒂1995年出书的《美国交易方针》一书，指在各种FTA（双方自在交易协议）和RTA（区域交易协议）中，不同的优惠待遇和原产地规矩，就像意大利面条一般混乱地绞在一起。
例如，欧盟现在只将最惠国待遇适用于少量国家，因而其他国家根据WTO的“最惠国待遇”就成了“最差国待遇”，根据“最惠国待遇”的关税率实践上成为了“条件最差”的关税率。因而，人们呼吁亚太经济体“不能相互踩脚，乃至相互抵消”，要避免呈现“意大利面碗”效应。
现在，亚太区域各种形式的自在交易区域协作机制相对削弱了APEC的吸引力和影响力，包含东盟+中日韩（10+3）、日本主推的东盟+中日韩印澳新（10+6）、美国主导的TPP（跨太平洋伙伴联系协议）以及2011年东盟峰会所经过的RECP（区域全面经济伙伴联系）在内的首要机制，规范、水平、内容、规矩不相同，有的成员方一起面对多重交易规矩。
“这种众多的区域集团交织堆叠，添加了维护和运营本钱；对区域外国家轻视，应战WTO多边系统的透明度规矩；过多考虑政治安全等非经济要素使得其经济效应难以充分体现。”我国太平洋经济协作全国委员会委员全毅对我国经济导报记者表明，现在日本、新加坡、马来西亚、文莱、越南、加拿大、墨西哥等国已参加TPP，这12个经济体的GDP总量到达APEC国家总量的70%以上，占世界GDP总量的38%，全球交易的26%。
“美国期望主导东亚经济一体化的进程，打造美国的太平洋世纪。美国最忧虑东亚区域呈现像欧盟那样与之抗衡的区域力气，如东盟的‘10+3’机制。”全毅说，TPP将对我国的区域协作战略发生巨大应战，并添加亚太区域一体化的阻力。亚洲交易一体化的架构依从钱银交易，商场与地缘才是该区域出产分工的驱动力。典型做法是跨国公司在区域内进口很多中心品，并出口很多制成品。而TPP则没有包含在东亚出产分工络中处于中心位置的我国，这会促进中心品出产商和终究品制造商把出产和拼装工序由TPP外移至TPP内，并损坏现在亚洲与美国现已构成的世界出产分工系统。
“草绳”变“钢筋”：加固亚太区域协作
不像欧盟、北美区域有共同的自贸协议，亚太区域由于地域规模广、经济发展差异大等要素限制，既有日本、澳大利亚这样的兴旺国家，也有东南亚区域等一些发展我国家，因而，APEC首要成员方关于FTAAP的辅导理念和途径偏好各异，中短期内或许难以就其建造详细途径达到共同。区域交易协议更有包容性、透明度，才干满意区域以及全球经济发展的要求。既照顾到兴旺经济体的高规范要求，一起也统筹发展中经济体的实际条件，这种活跃而务实的情绪，值得未来FTAAP吸纳。
本届会议提出“面向未来”，一方面是必定和坚持推进亚太区域交易和出资自在化、便当化，终究完成亚太自贸区；另一方面提出基础设施互联互通等务实协作办法，活跃推进拟定《APEC互联互通蓝图》。现在，兴旺国家和发展我国家在有关APEC互联互通问题上关怀要点不同——前者更关怀准则的互联互通，后者更关怀硬件的互联互通。
全毅以为，我国的战略在于扩展出资和交易范畴的商场准入商洽，完善知识产权维护和原产地交易规矩，加强人力资源开发协作，加强海洋经济协作，加强规范共同化，削减非关税壁垒等进步自贸区规矩规范，加强双方互联互通办法和物流协作，完善我国东盟经济协作机制。我国还需协调好与日韩的联系，三国已于2011年达到三边出资协议，中韩、中日韩自贸区商洽也已发动。而RCEP既是我国周边区域协作的重要渠道，也是我国经济发展的地缘经济依托。
“我国应该将新规矩商洽作为深化改革的催化剂和杠杆，剖析和建立在新规矩商洽中的利益，有用保存合理的监管权力，寻求权力和责任的新平衡。”全毅表明。
