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国务院日前正式批复赞同建立云南滇中新区，这是西部第六个国家级新区，也是全国第15个国家级新区。 虽然国家级新区方针含金量现已十分小，但业内人士以为，这顶帽子仍具有重要的含义。特别是在西部省会城市打造国家级新区，不只要利于带动区域经济展开，也有...

国务院日前正式批复赞同建立云南滇中新区，这是西部第六个国家级新区，也是全国第15个国家级新区。

虽然国家级新区方针含金量现已十分小，但业内人士以为，这顶“帽子”仍具有重要的含义。特别是在西部省会城市打造国家级新区，不只要利于带动区域经济展开，也有利于加快这些当地的乡镇化进程。

第15个国家级新区

云南滇中新区坐落昆明市主城区东西两边，是滇中工业集合区的中心区域，初期规划规模包含安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方公里。

国务院在《批复》中指出，要把建造云南滇中新区作为施行“一带一路”、长江经济带等国家严重战略和区域展开整体战略的重要行动，打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建造重要经济增加极、西部区域新式乡镇化归纳实验区和变革立异先行区。

云南滇中新区是本年国务院赞同建立的第4个国家级新区，也是本月内第二个获批的国家新区。9月9日，我国政府发布了《国务院关于赞同建立福州新区的批复》，福州新区正式获批为国家级新区。

云南滇中新区建立后，我国国家级新区将扩容至15个，此前14个分别是，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区和福州新区。

我国自1992年10月建立榜首个国家级新区——上海浦东新区以来，到2012年10月之前的20年之内，总共批复了6个国家级新区。近年来，各地掀起申报国家级新区的热潮，除了现已获批的15个国家级新区，江西昌九新区、武汉新区、郑州郑东新区、乌鲁木齐新区、石家庄正定新区、沈阳沈北新区等纷繁提出打造国家级新区。

本月9日，国家展开变革委也发布了我国首个《国家级新区展开陈述(2015)》(下称《陈述》)。国家展开变革委有关负责人表明，下一步将会同有关方面持续加强对新区建造展开的统筹、辅导和支撑力度，保险有序推动新区建立，实在推动新区系统机制立异，不断完善相关支撑方针，促进新区展开再上台阶。

含金量几许

在不少人士看来，国家级新区方针含金量现已十分小，尤其是当地政府最为介意的财税方针优惠几乎没有。但这顶“帽子”仍具有重要的含义。晋升为国家级新区，意味着当地的变革探究取得国家认可，并能够通过系统机制变革构成优势。

《陈述》指出，通过20多年的建造展开，国家级新区在立异系统机制、带动区域经济展开、扩展开放协作、优化空间格式、改进民生福祉等方面取得了显着成果。

到2014年末，全国11个国家级新区经济总量大幅增加，经济增速遍及快于地点省区市及全国平均水平。天津滨海新区自2009年以来，区域生产总值每年跨过1个千亿元台阶，年均增加20.3%，高于全市4.3个百分点；重庆两江新区区域生产总值从建立之初的1002亿元提高到2014年的1861亿元，年均增加19.4%，高于全市5.4个百分点。

此外，新区仍是系统机制立异的新渠道。国家发改委区域司有关负责人表明，每个新区都有各自不同的变革立异试点使命，比方上海浦东新区要点环绕自贸区准则立异，在金融、交易、航运等方面加快开放型经济新系统探究，天津滨海新区要点环绕京津冀协同立异系统建造和港区和谐联动展开探究，四川天府新区环绕深化土地准则变革展开探究。

在带动区域展开方面，国家级新区也有积极含义。以福州新区为例，变革开放今后，福建经济重心一向在闽南泉厦区域，省会福州在经济总量上不如民营经济兴旺的泉州，在城市影响力和辐射力方面，又不如作为经济特区和副省级城市的厦门。

福建东南竞争力研究院院长王开通对《榜首财经日报》剖析，长期以来福建一向存在“南重北轻”的现象，区域展开失衡显着。但实际上，地处闽江口的福州展开潜力很大，推动福州新区建造，不只要利于做大做强省会福州的实力，也能够带动整个闽江口经济区甚至闽东和闽北区域的经济展开。

乡镇化重要载体

在乡镇化大潮之下，国家级新区仍是重要的渠道和载体。

湖南社科院城市展开研究所所长童中贤以为，国家级新区作为新式乡镇化的重要载体能够有用发挥产城融协效果，而且作为区域新增加极，以点带面带动周边区域的展开。

《榜首财经日报》记者计算，15个国家级新区中，坐落省会和直辖市的共有12个，坐落副省级的计划单列市的有2个，只要浙江舟山群岛新区坐落一般地级市。其间，中西部的7个国家级新区悉数坐落省会(直辖市)。

贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授剖析，中西部省会城市大多是省内单极中心城市，各种最好的公共资源包含交通、医疗、教育等都会集于此，因而本轮乡镇化大潮中，省会城市也是乡镇化的主战场。

尤其是西部许多省份的乡镇化率仍很低，例如，上一年云南乡镇化率仅为41.73%，贵州乡镇化率为40.01%，甘肃为41.68%，四川为46.3%，均显着低于全国平均水平。在省会城市打造国家级新区，不只要利于带动区域经济展开，也有利于加快这些当地的乡镇化进程。

国务院的批复也指出，滇中新区要杰出西部区域新式乡镇化归纳实验主题，坚持高标准规划、高起点建造，重视科技立异和自主立异，重视经济社会和资源环境和谐展开，以扩展对外开放、引入培养现代特色工业、推动新式乡镇化为支撑，激起群众创业、万众立异热心，不断提高经济归纳实力和竞争力。