山西官员助女商人当农业银行县长潜规则-不选她县委书记走人

刚过去的8月，山西高官落马的音讯让外界看得目不暇接。山西省委13名常委中5人被查询，其间曾在吕梁任职的就占了3位：接连两任市委书记聂春玉、杜善学，以及曾任市委副书记的白云。 与之步调一致的是，当年山西那些成功的商界明星，也接连被查。仅吕梁一地，...

刚过去的8月，山西高官落马的音讯让外界看得目不暇接。山西省委13名常委中5人被查询，其间曾在吕梁任职的就占了3位：接连两任市委书记聂春玉、杜善学，以及曾任市委副书记的白云。

与之步调一致的是，当年山西那些成功的商界明星，也接连被查。仅吕梁一地，就有包含巨贾邢利斌在内的5位重量级商界大佬被带走。官商勾通、买官卖官坏处显现出来。在外界看来，山西的政商联络在一场强有力的肃贪风暴下，好像正在坍塌。

风暴眼的中心吕梁，官场尽管有些严重，但实践较为安静。当地一位纪委官员描绘，现在买官卖官的钱，肯定是没人敢收了，“但谁又能确保，风暴刮过去之后不会死灰复燃？”

本报记者刘洁山西吕梁报导

一个女商人怎么当上副县长

文水县是刘胡兰的家园，隶属于吕梁。当地一位叫王辉的女商人，在1990年校园结业后，进入该县民政局作业，2年后，她伴随老公去北京经商，后树立一家集团公司。

经商15年后，王辉在2007年末进入文水官场，2010年4月，她升任县政协副主席，2011年6月，改任副县长。

步入官场时，王辉从未在民政局上过一天班，终年吃空饷。而生意成功的她回来后，如有神助。

玄机便是找到了政治靠山—时任吕梁市委书记的聂春玉。

现年59岁的聂春玉，从山西侯马市委宣传部干事起步，在吕梁主政8年，历任市长、市委书记，在王辉改任副县长时，聂春玉现已升官为山西省委常委、省委统战部长。

据文水当地官员介绍，王辉在北京经商期间，扩展了自己的人际圈，经人介绍，知道了时任吕梁市委书记的聂春玉，由此回到了家园。

回到文水的王辉，身份仅仅一个终年吃空饷的一般公务员，要当官，第一个难题是要处理行政等级问题。

其时的民政局局长陈越明曾被要求在资料上证明王辉是科级干部，陈拒绝了。随后，王辉经过县领导，把人事联络从民政局转到了开栅镇，在这里，王辉顺畅成为了副科、正科级干部。

处理了等级问题后，王辉又想做县领导了。她第一个职位是文水县政协副主席。据《经济观察报》2012年的报导，当天在推举现场的一位政协委员称，“选王辉当政协副主席是县里的一个政治任务，市领导对县委书记说，假如她选不上，你这个书记就别当了。选不上，政协主席也当不长。”

这个市领导，正是时任市委书记的聂春玉。

据报导，时任文水县政协主席王志刚被吕梁市委安排部的一个副部长找去说话，要求“坚持好的局势，一定要确保推举成功”。随后，文水县政协专门给政协委员中的党员开会，要求与市委坚持一致。

2010年4月8日，推举开端了。据报导，当天，文水“县委、县政府、县委安排部、县纪检委，悉数在那里，把场子里的人看得紧紧的，有必要选王辉。”

终究，全县197名政协委员投票推举后，作为仅有的提名人，王辉以120多票中选。

2011年6月王辉中选副县长时，聂春玉虽离任吕梁市委书记，但他现已在山西官场升官，成为了山西省委常委，权利更大了。

为了让王辉选上，文水县要求各城镇的人大主席确保选票，“哪个区丢了票，出了问题”，就要革职。

就这样，一个吃空饷的一般公务员，短短4年内就成了副县长，官场之路一片光亮。

落马官员背面，往往牵连着巨贾

吕梁官场的这起丑闻，在王辉任副县长近一年后，被其时的《经济观察报》曝光，言论哗然。

报导尽管没有指明丑闻背面的主角聂春玉，可是，山西的安排部门并不是不知情。2012年，山西省纪委、省委安排部都派出了专门的作业组进行监察，仅仅，要害的现实部分，查询定论与报导彻底相反。

在当年依据查询定论所做的一篇报导中，王辉担任副县长的进程，被描绘为一场正常的民主推举。

报导称，2011年5月，吕梁市会集对所属13个县级党政班子进行全额定向民主引荐，依据民主引荐的情况和班子结构要求，吕梁市委在6月3日研讨全市换届人选会议上，决议提名王辉由文水县政协副主席转任县政府副县长。

查询称，推举“没有独自针对王辉个人去做作业”，“在推举进程中，未发现有违规行为”，“时任县委书记否定有上级领导对他讲过‘选不上王辉就免除其县委书记’，他自己在有关会议上也没有跟人讲过‘哪个城镇丢了票，出了问题就免除城镇书记’的话”。

在当年的言论风云中，《新华纵横》采访了国家行政学院教授汪玉凯，汪说，“这个商人本来一向在经商，经15年商，一夜之间就变成政府副县长了，这不恶作剧吗？”

言论风云没有影响到聂春玉的宦途，他依然是山西省委常委，出过后，他在省委统战部长的位子上持续待了十个月，转而做山西省委秘书长。

工作终究的了断，仅仅献身了几个不起决议作用的官员。文水县几个官员被处理，王辉的副县长一职被免。

山西另一个倒下去的高官金道铭，在十八大举行之前，明显也未能发觉官场规矩将会有所改动，他仍持续贪财揽权，再大的问题，给了钱，也勇于出头摆平。

曾任山西省纪委书记的金道铭，位高权重，他涉事虽多，但导致他直接溃败的却是很偶尔的要素—“小偷反腐”牵出连锁反应。

2011年11月，山西焦煤集团原董事长白培中家中失窃，巨额财产来历不明一事经反腐记者高勤荣在络上首先发表后，白培中终究找到金道铭，企图内部摆平。

金道铭干预白培中一案后，山西纪委查询确定白培中仅84万资产触及违纪。十八大后，中心巡视组到山西，山西老干部开端告发，终究导致金道铭被查询。

正是在新的规矩之下，半年多的时刻之内，3名曾任职吕梁的山西省委常委，再加上原市长丁雪峰、原副市长张中生、原人大常委会副主任郑明珠，吕梁官场一共有六人被查询。

据媒体报导，这些落马的官员背面，往往都牵连着那些被查询的巨贾。如在副市长位子上干了8年的丁雪峰，经过联络当上了吕梁市市长，却因涉嫌买官而落马。

聂春玉升任山西省委常委十个月后，时任吕梁市委书记的杜善学也进入山西省委常委班子，一届省委班子一起当选两位吕梁市委（前）书记，空前的竞争力背面，与吕梁强壮的经济实力密切相关。

“会不会死灰复燃谁也不能确保”

9月3日，《山西日报》头版注销新任省委书记王儒林的说话，“要大力推动管理系统和管理才干现代化，特别是要处理好政府和商场的联络，在铲除权钱买卖、官商勾通的土壤和条件上狠下功夫。”

可是，从历史上看，要真实管理起来困难重重。“山西省官煤勾通积弊已久，几成官场习俗”，曾是山西煤矿职业兴隆时的“知识”。

刚卸职的省委原书记袁纯清，脱离山西官场时，终究发声仍是谈“反腐”。其实，早在2010年7月，袁纯清任山西省委书记才两个月，就曾在会上直指山西官场时弊，称“山西完成开展转型，要害是干部要转型”。

袁纯清任职期间，也曾有过官场整风，处理过国家公职人员217人。2010年，山西在煤炭范畴反腐败，曾有1135名官员受处置。

整理山西官场，袁纯清曾出台过一些详细措施，如发布安排部长、纪委书记手机号码和电子邮箱，以严厉换届纪律，一起，针对“拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、搅扰换届”等五种现象，着重过处理纪律。

但这些行动，终究在此轮肃贪风暴中，竟显得有一丝悲情。记者在吕梁采访期间，当地纪委一位干部告知记者，要管理官场积弊，恐怕还很困难。

这位不肯泄漏名字的官员，以自己地点的副科职位为例，介绍了在吕梁或许呈现的买官景象：由于常常开会，他知道县委书记，所以不需要找中间人，想买官了，要主意向县委书记提，比方“我想前进前进啦”，假如县委书记认可，就会说“我考虑一下”。依照曾经的行情，随后就需要送大约30万现金了。

买官的行情并不是死的，他介绍，山西官场上盛行一句话，“在晋南当官要和人斗，在吕梁就要和钱斗”，和钱斗的意思，便是只要多花钱，才干买到官，有着激烈的拍卖意味。

他介绍，现在的情况下，买官卖官的钱是没人敢收了，但过几年情况会怎么，会不会死灰复燃，谁也不能确保。要改动这种情况，或许仍是要“树立一个长效机制”。而在记者问到这个“长效机制”详细指什么时，这位底层纪委官员又一时语塞，无从谈起了。

关于这位官员谈到的管理困难，一个旁边面现实印证是，记者在联络几名“裸选（吕梁官场名词，指不花钱参加选拔）”而一向郁郁不得志的官员时，没有一个官员乐意站出来谈一谈买官卖官的景象，他们的定见也很一致，“怕给自己惹麻烦”。

记者在吕梁文水县企图采访2012年因王辉违规升官一案被处理的官员，没想到在聂春玉落马后，这些人依然不敢见记者。

其间一位官员在电话里叹口气说，“我现在老了，没有了一分钱收入来历，我也不敢见你，说不定会搞得老命都没有了。”

这些官员忧虑的，正是聂春玉纵横山西官场，“留下来的那张”。

“潜规矩”

在此前的吕梁官场，买官卖官几乎是揭露的隐秘，但详细运作的程序，外人无从知晓。

吕梁柳林县一位官员介绍，买官卖官买卖隐秘，一般都是买卖双方、或许加一个中间人直接买卖，官场上的人尽管心知肚明，但很难把握确凿证据。

但在形式上，官员的任免，当然也有一套严厉的安排程序，至少全部都要看上去“合理合规”。