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《变害为利谋福公民——习近平生态文明思维在福建木兰溪的先行探究》第二集

木兰溪是福建省莆田市的一条首要河流，习近平总书记在福建作业期间，亲身擘画管理木兰溪流患，在科学决议计划根底上，推动木兰溪防洪工程的开工建造。20年来，历届莆田市委市政府都谨记习近平总书记的嘱托，一任接着一任干，在水安全、水环境、水生态、水文明、水经济等方方面面，务实地开展作业。（《变害为利谋福公民——习近平生态文明思维在福建木兰溪的先行探究》第二集）

1999年12月，木兰溪一期防洪工程的预备作业现已根本组织妥当。时任水利水电厅厅长汤金华仍是感到存在一些问题。

时任福建省水利水电厅厅长汤金华：“尽管咱们前期作业悉数做完了，但是对木兰溪防洪工程上或许建的问题，仍是有许多不同的观点，不同的定见，用什么来处理这个问题。”

每年的12月，在福建省有一个常规，省五套班子首要领导都会参与冬春兴修水利义务劳作，依照常规劳作地址一般选在福州市的郊县。这一次，汤金华期望把地址改在莆田市的木兰溪一期防洪工程开工现场。

汤金华：“我就到了近平同志办公室，给他报告本年义务劳作怎样组织。由于这个他不能一个人说了算，几套班子领导都要议议的。成果，那天下午就答复说，可以，并且组织时刻，告知我27号。”

1999年12月27日，沿岸大众期盼已久的木兰溪一期防洪工程正式摆开工程建造的前奏。

习近平同志在木兰溪防洪工程开工现场承受记者采访时说：“今日是木兰溪下流防洪工程开工的一天，咱们来这儿参与劳作，意图是推动整个冬春修水利掀起一个高潮。再有便是，咱们支撑木兰溪的改造，这个工程的建造，使木兰溪往后变害为利、谋福公民。”

当晚，莆田电视台播放了这条新闻，引起了出人意料的社会反应。

时任中共莆田市委书记叶家松：“干部、大众的思维根本上比较一致了，咱们也觉得省委省政府十分支撑这个项目，省里领导都来现场参与劳作了，就证明这项工程是对的，省里是支撑的。”

木兰溪防洪一期工程一切作业都在有条有理地打开，咱们最忧虑的施工技术问题，由于前期通过了重复的专家论证和实验，开展顺畅。一个多月之后，现已是2000年新年了。

汤金华：“近平同志很短一段时刻来到木兰溪现场大约不下十次，听了报告、看了资料还不可，必需求自己到现场去踏勘、去问询、去了解。决议要做就要做成，有担任，以钉钉子的精力把这个作业做好。”

就在木兰溪防洪工程顺畅建造的一起，环绕木兰溪全流域的另一场管理举动现已在酝酿和逐渐打开。仙游县地处木兰溪上游。翻开1997年县委大事记，有这样一段记载。“8月7日上午，省委副书记习近平带领省有关部门负责同志来我县调研……吩咐仙游县在开展畜禽饲养业的一起，更要重视环境维护，保证木兰溪流域生态安全。”时任仙游县县长杨添林，全程伴随了这一次调研。

其时的仙游县，正在大力开展畜禽饲养，现已成为县农业的支柱产业。

时任莆田市仙游县公民政府县长杨添林：“猪场的边上挖一块池塘，粪便水就流到这个池塘里边，挑到田里做肥料，当然也会渗透到外面河里，许多老百姓反映水井水不可了。其时习近平同志走曩昔时他是很安然地走，咱们感到有滋味，在单个当地还要手捂着，猪场的滋味仍是比较大的。其时习近平同志还讲了一句话，你们对木兰溪流环境生态维护，便是对你们开展企业有利，对你们的子孙后代，对莆田下流的公民都是一个奉献，要好好做，做好这篇文章。”

在其时，杨添林仍是榜首次听到省领导这样的嘱托。这一次调研，仍是在木兰溪防洪工程开工的两年前。

时任福建省公民政府开展研究中心党组成员王开通：“习总书记1985年到福建今后，从此跟福建结下不解之缘，17年多时刻里边，走遍了八闽大地山山水水，通过长时刻考虑，他下决心把生态管理，生态环境的维护，生态文明建造扩到了整个福建全省。所以在2000年一次省长办公会议上，他（时任福建省委副书记、省长习近平）就最早提出，任何方式的开发使用都有必要以生态维护为条件，要使八闽大地的绿水青山得到永续使用。”

上世纪90年代晚期，莆田市的经济还比较落后，从上到下，咱们都把开展、开发和建造当作榜首要务。怎样让木兰溪“变害为利，谋福公民”，绝大多数干部的知道还只停留在管理水患上面。

时任中共莆田市委书记叶家松：“到了2000年末，我又跟习省长（时任福建省委副书记、省长）做了一次报告，他传闻工程开展很顺畅，他很快乐。他说木兰溪的管理工程要一任接着一任干，不能功败垂成；水患管理完了，还要对木兰溪全流域的水环境进行管理。第二条，他告知咱们说，新河道打开了，旧河道不能损坏，由于旧河道关系到整个涵江平原水系问题——水系是前史构成的，假如水系被损坏了，那么当地的生态平衡也就被损坏了，所以你们必定要注意这个问题。”

中共中央党校（国家行政学院）教授洪向华：“今日咱们回头来看，习近平总书记当年对莆田市委市政府的嘱托，可以看出他对水系河流体系管理的科学理念。管理一条水系河流要从水安全、水环境、水生态开端，需求一任接着一任干，需求久久为功才干完结，这条水系河流才干真实变害为利，谋福公民。”

从这一次说话开端，环绕木兰溪流安全、水环境、水生态的归纳管理的作业，一项项正式摆在了莆田市委市政府的作业日程表上。20年时刻里，莆田市委市政府一任接着一任干，前赴后继，总算让木兰溪发生了剧变。

中共莆田市委副书记、莆田市公民政府市长李建辉：“要以公民为中心的这个理念，便是你画的这个蓝图，做的这个决议计划，是不是契合大众的希望。一个流域的管理是一个体系工程，不或许一两年、三五年就做成，也不用要这样急于求成。但是必需求有总书记讲的，功成不用在我，但是功成必定有我。功成不用在我这是一种境地，功成必定有我，这是一种担任。怎样多做一些打根底立久远的事，然后一任接着一任干，特别是新官要理旧账，要把上一任定下来的科学的蓝图坚决往下推动，继续把它做好。”

从1999年末开工建造，到2011年，木兰溪下流防洪工程在历经了11年的建造后，总算全面竣工，共整治河道15.54公里，新建堤防28.03公里，从此，木兰溪完成了洪水归槽。

莆田市公民政府副市长吴健明：“2011年末，木兰溪下流防洪工程建成今后，城市的防洪规范就提高到了50年一遇。咱们计算了一下，近8年间，莆田先后遭受了61场暴雨和35个飓风的突击和影响，特别是2016年的14号飓风与1999年给咱们构成严峻灾祸的飓风强度类似，但是木兰溪防洪工程饱尝住了检测，没有呈现洪水漫溢。”

2016年的“莫兰蒂”飓风，恰巧又遇到地理大潮，沿岸居民乃至拍到了稀有的海水大潮倒灌木兰陂的现象，但是木兰溪两岸堤防安定，没有再呈现洪涝灾祸。木兰溪防洪工程不只完成了洪水归槽，还新改扩建水闸18座，下流425平方公里的南北洋平原，曩昔年年被淹，现在旱涝保收，栽培蔬菜，收益更是提高了好几倍。那些由于裁弯取直被征地拆迁的乡民，都纳入了城市化的进程，家家户户都住进了高规范的小区，集体经济也由于有了自己的物业而强大。

林金星的鞋厂兴办于上世纪90年代初，那时分企业实力还很微小，1999年第14号飓风给企业带来了毁灭性的冲击，一楼仓库里制品、皮料、设备都被淹了，丢失几百万。

林金星这家鞋厂地点区域，上世纪90年代便是莆田市预备规划开展的华林工业开发区，可在其时，尽管招商力度很大，来的企业却屈指可数，后来发现，一切规划都碰到了洪涝灾祸这个大难题。

华林工业园区是一个凹地，很简单遭到洪水侵袭，所以很长时刻，没有构成规划。木兰溪一期防洪工程开工建造后，忽然呈现了土地求过于供的情况。

其时，跟着木兰溪防洪工程的不断推动，林金星就很敏锐地掌握住了先机，他们又征了地，盖了新的厂房。

短短几年时刻，华林开发区就从无人问津的价值凹地，变成了企业竞相入驻的价值高地，园区工业产值每几年就完成翻番，现在现已到达200多亿元。

横冲直撞的木兰溪，历经千年，总算被征服，木兰溪安全了，沿岸大众不会再由于洪涝灾祸而遭受生命财产的丢失，相反，正在从木兰溪流安全、水环境、水生态的归纳管理过程中，逐渐取得幸福感。

木兰溪流环境的整治，还要从2000年说起，那一年的5月，福建省召开了全省“一控双合格”针对五江两溪污染整治的会议。

时任福建省环境维护局局长李在明：“习省长（时任福建省委副书记、省长）脱稿讲了许多他自己的理念思路，比方他说，那些任意损坏环境的人无异于谋财害命。”

时任中共莆田市委书记叶家松：“其时习书记（时任福建省委副书记、省长）讲完今后，咱们也议了这件事，我的了解便是说水患管理完了，水污染得很严峻，照样不能用。化害为利，谋福公民，这个水要可以用，有必要对水域进行管理，管理到今后（能）用的时分这个水才有价值。”

其时，在长度只是105公里的木兰溪两岸，散布着20多家高污染企业，4万多必定规划的畜禽饲养户，日子污水悉数未经处理直接排到木兰溪。

这一次的包含木兰溪在内的“五江两溪”管理污染举动，被其时的福建省媒体称为“环保风暴”。从那时起，在木兰溪防洪工程顺畅打开，逐渐完成水安全的一起，水环境污染的归纳整治也一步步开端施行。

莆田市生态环境局副局长林荔煌：“从90年代今后，咱们一共退出了20多家排水量比较大、污染比较严峻的企业，比方造纸职业、食品职业、印染职业。2011年出台文件规则鼓舞园区外的这些企业逐渐向园区内集聚，首要处理园区里边整个对污染的会集控制和会集管理。

跟着木兰溪防洪工程建造的逐渐完善，落地莆田的企业越来越多，但不管对新老企业，政府部门在环保范畴的要求也越来越高。

政府部门严抓严管，企业在十几年的开展中也知道到了管理污染排放的重要性，逐渐变成自觉行为。

管理污水排放，并不或许在短时刻内一蹴即至，是一个社会性的体系工程，工业污水、日子污水，终究往哪里去？莆田市在2000年做出全面管理木兰溪决议的时分，就现已在统筹规划，那时分，全市还没有一座污水处理厂。

时任莆田闽中污水处理厂项目负责人何金清：“其时习省长（时任福建省委副书记、省长）在福建首先提出建造生态省的战略，要求各个地市都要建造污水厂、废物厂。其时莆田的财务好不容易，财务收入只要18亿多，建造污水厂的资金难题相当大，连可研编制的经费都是欠着设计院的。刚好国家发行债券，扩展固定出资，省长就要求咱们捉住这个机会积极向上争夺资金，处理了资金的难题。”

处理了资金难题，闽中污水处理厂的建造速度很快，到2001年11月，现已挨近结尾。

时任莆田闽中污水处理厂项目负责人何金清：“2001年11月，习省长（时任福建省委副书记、省长）来莆田查看作业，到了污水厂工地来查看，省长在查看路上提到，现在他下乡不看宽马路、大广场，要看污水厂、废物厂。由于污水厂、废物厂是城市开展的根底，是有必要优先超前配套的。其时他看完建造今后着重说，特别要重视管的配套，由于管同步建造就处理了其时污水厂职业的通病，便是厂区建完今后晒太阳。在竣工投产的时分，就完成了污水进厂到达6万吨，其时这个厂是8万吨。”

通过十多年的建造，闽中污水处理厂规划逐渐扩展，配套污水主管道近200公里，服务范围90平方公里，日处理污水24万吨，尾水到达了国家一级A的规范，不只把城区日子和工业污水悉数搜集处理，还逐渐延伸到周边的乡村。

十几年中，105公里的木兰溪沿岸，现已有四座污水处理厂投入运转。在木兰溪上游的仙游县盖尾镇，有一个湿地公园，十个水池顺次排开，每个池子里都栽培着不同类型的水生植物，不了解底细的人很难幻想，这居然也是一座污水处理厂。

莆田市仙游县第二污水处理厂厂长范示贵：“咱们污水处理厂的水，水是到达国家一级A规范，这个水排入木兰溪里边是契合国家环保要求的，但是磷跟氮排到木兰溪里会导致水生植物的很多增加，叫水体富营养化。”

与其它污水处理厂不同，这座厂的选址在乡村，间隔木兰溪仅天涯之隔，有必定的有利地势条件，莆田市委市政府就提出，要规划建造一个湿地公园。人工栽培水草，吸收氮跟磷，下降对木兰溪流体富营养化的影响。

污水处理厂尾水到达一级A，现已是到达了污水处理厂尾水的高规范，许多人以为再建造一个湿地公园，没有必要，但是莆田市委市政府却并不这样以为。

福建省公民政府副省长、中共莆田市委原书记林宝金：“总书记当年提出既要管理水灾祸，也要重视水环境的维护。木兰溪的水，咱们提出全流域都要到达三类水质以上。假如污水处理厂排出来今后直接进河道，就不或许到达三类水质。让老百姓可以有一个更好的水环境，不是为了完结任务而完结任务，咱们就要想办法，可以提高，进一步提高。知道到位了，再往前迈一步，就可以做得更好。”

最初，这座污水处理厂在拆迁征地的过程中，从前引起乡民的激烈对立，政府不断给乡民做作业，还带着乡民去观赏其它污水处理厂，消除他们“谈污色变”的疑虑，前后花费了一年多时刻。而建成这个湿地公园，从告诉到征地完毕，只是用了三天时刻。现在，这个公园现已成为周边乡民们茶余酒后最好的去向。