四部门：特色小镇和小城金融科技报告镇要严控房地产开发

记者5日从国家展开和变革委员会得悉，国家发改委、疆土部、环保部、住建部等四部分日前发布《关于标准推进特征小镇和特征小城镇建造的若干定见》(以下简称《定见》)，再次着重特征小镇和小城镇建造必须坚持工业建镇，严格操控房地产开发。一起，坚持以企业为...

记者5日从国家展开和变革委员会得悉，国家发改委、疆土部、环保部、住建部等四部分日前发布《关于标准推进特征小镇和特征小城镇建造的若干定见》(以下简称《定见》)，再次着重特征小镇和小城镇建造必须坚持工业建镇，严格操控房地产开发。一起，坚持以企业为开发主体，鼓舞社会资本进入树立建造基金，防止项目简略堆砌和碎片化开发。

据介绍，近年来，各区域各有关部分活跃保险推进特征小镇和小城镇建造，取得了一些展开，涌现出一批工业特征明显、宜居宜业、赋有生机的特征小镇。但在推进过程中，也呈现概念不清、定位禁绝、急于求成、盲目展开以及市场化缺乏等问题，有些区域乃至存在政府债款危险加剧和房地产化的预兆。

针对这些问题，《定见》提出，坚持量体裁衣，从各区域实践动身，遵从客观规律，脚踏实地、力所能及、操控数量、进步质量，表现区域差异性，发起形状多样性，不搞区域平衡、工业平衡、数量要求和政绩查核，防止盲目展开、一哄而上。坚持工业建镇，安身各区域要素禀赋和比较优势，发掘最有根底、最具潜力、最能生长的特征工业，做精做强主导特征工业，打造具有中心竞争力和可持续展开特征的共同工业生态，防止千镇一面和房地产化。

一起，依照政府引导、企业主体、市场化运作的要求，立异建造形式、管理方式和服务手法，推进多元化主体同心同向、共建同享，发挥政府拟定规划方针、建立展开渠道等效果，防止政府大包大揽和加剧债款危险。

发改委着重，不能盲目把工业园区、旅行景区、体育基地、美丽村庄、田园归纳体以及行政建制镇戴上特征小镇“帽子”，要依托有特征资源的要点镇培养展开专业特征小城镇。各区域未来要严格操控特征小镇和小城镇建造数量，防止分化目标、层层加码。

关于一些特征小镇在建造中呈现房地产化和债款危险等问题，发改委表明，未来要严控特征小镇建造中的房地产开发，合理确认住所用地份额，谨防“假小镇真地产”项目。此外，各区域要重视引进央企、国企和大中型民企等作为特征小镇首要出资运营商，尽可能防止政府举债建造从而加剧债款包袱。县级政府归纳债款率超越100%的危险预警区域，不得经过融资渠道公司变相举债立项建造。

据了解，有关部分将加强对各区域的监督查看评价，对已发布的两批403个全国特征小城镇、96个全国运动休闲特征小镇等，展开定时测评和优胜劣汰。