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生态文明建造是联系中华民族永续展开的底子大计，生态文明建造和生态环境维护离不开法治的护航。针对现有法令及生态环境管理系统和管理才能现代化需求，正在举办的十三届全国人大四次会议上，多位人大代表热议环境立法，称展开环境法典编纂合理当时。

全国人大代表，浙江省生态环境厅党组书记、厅长方敏表明：“中心全面依法治国作业会议提出，要总结编纂民法典的经历，当令推动条件成熟的立法范畴展开法典编纂作业。近年来，环境立法系统现已构成，编纂环境法典的法令根底、立法条件、安排条件都现已具有，展开环境法典编纂合理当时。”

怎么展开？方敏主张，应构建一致的环境立法系统。学习民法典编纂途径和方法，采纳“总则—分编”结构。总则规则生态环境范畴具有遍及适用性和引领性准则，各个分编整合现行的污染防治单行法，以不同的主题对相关事项加以具体规则，将环境法令有机整合在一个法令文本中。

“环境法典可添补现行环境法令系统空白，可在碳达峰碳排放、光污染、振荡污染等新式空白范畴，对职业、企业、地方政府提出明确要求，保证和推动办法落地。探究生态修正、连带职责、惩罚性补偿等新式职责承当机制。”方敏说。

在其看来，该环境法典的编纂还可回应环境管理实际需求。从现行生态环境行政管理体制的现状动身，为生态环境管理供给有力的准则根据和标准辅导。完成生态环境行政许可、监督等行政程序的相对一致；归纳考虑环境法令主体权限，推动法令权限向底层延伸；完成行政监管手法与一般民事诉讼、公益诉讼等法令机制的和谐合作。

此外，方敏还提出，要加强生态文明体制变革法制保证。将近年来生态文明体制变革中的好经历好做法上升为法令准则，加速推动生态环境损害补偿、生态维护红线、生态补偿、环保信誉点评、环境污染职责保险、排污权买卖、跨区域生态环境污染事情和谐机制、社会捐献助力生态环境维护等上升为法令条款，保证严重变革办法于法有据。

“撰写生态环境法典，整合生态环境范畴的系列立法，不只能够处理现在环境立法的滞后性、碎片化、立法空白等问题，还能更好统筹和完善我国生态环境维护法令系统，有利于完善我国特色社会主义法治系统，全面推动依法治国。”全国人大代表、天能集团董事长张天任说。

其以为，编纂生态环境法典不是拟定全新的环境法令，也不是简略的法令汇编，而是对现行的生态环境范畴的法令标准进行编订纂修，对现已不适应实际情况的规则进行修正完善，对生态环保范畴呈现的新情况、新问题作出有针对性的新规则。

因而，其主张可采用“适度法典化”的途径编纂，即以现有的立法内容为主，恰当考虑社会经济、生态环境和法令展开的改变趋势，对需求在司法实践中需求进一步探究的事项，也应在法典中作出前瞻性或原则性的规则。