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3月21日，山东省人民政府官音讯，山东省人民政府办公厅20日发布《关于加速推动世界一流海洋港口建造》：
为深化执行习近平总书记“加速建造世界一流的海洋港口”重要指示精神，推动山东滨海港口加速向世界一流水平跨进，聚集打造现代化世界强港，经省政府赞同，提出如下施行定见：
一、高标定位，科学设定一流港口展开途径
1．加强规划引领。拟定全省滨海港口展开中长期规划，对标世界一流，聚集一流设备、一流技能、一流处理、一流服务，进步港口才智、绿色、安全水平，推动向纽带港、买卖港、金融港转型，全力打造功用齐备、服务高效、特征杰出、全面抢先的现代化港口群。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省国资委、省港口集团）
2．强化方针导向。研讨拟定建造世界一流海洋港口指标系统，2021年全省滨海港口货品吞吐量、集装箱吞吐量别离到达17.5亿吨、3350万标箱，2025年别离到达20亿吨、4000万标箱，根本到达世界一流水平；2035年全省滨海港口展开水平全体大幅跃升，滨海首要港口建成世界抢先的世界一流港口。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省展开变革委、省港口集团）
二、夯实根底，深化推动才智绿色安全港口建造
3．进步港口才智化水平。深化展开交通强国才智港口建造试点，推动自动化码头、才智处理途径等重点项目建造，深化5G、斗极、物联等港口场景运用。到2025年，5万吨级以上干散货专业化码头作业根本完成自动化。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省科技厅、省国资委、山东海事局）
4．推动港口绿色展开。优化集疏运结构，推动“公转铁”“公转水”“散改集”。施行码头环保设备晋级改造，加强船只污染防治，鼓舞船只运用岸电。构建港口清洁用能系统，活跃打造“我国氢港”。到2025年，港口清洁动力和新动力占归纳动力消耗比重到达60%。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省生态环境厅、山东海事局）
5．抓实港口实质安全。严厉执行港口安全出产职责，统筹港区及当地政府应急救援力气，健全港地联动快速反应机制。推广安全出产危险分级管控和危险排查办理两层防备系统，推动高危作业场所和环节自动化、无人化，施行危险定时排查、严重危险及时“清零”。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省应急厅）
6．统筹港口用地用海保证。支撑滨海各市对存量建造用地盘活挖潜，加速批而未供土地消化使用和搁置土地依法处置，加大涉港重点项目用地保证力度。项目建造单位依法执行犁地占补平衡，项目地点市县政府担任详细处理犁地占补平衡、永久根本农田调整补划和征地拆迁等事宜。用好国家用海方针，争夺用海支撑。（职责单位：省自然资源厅、省展开变革委）
三、完善功用，着力进步港口展开能级
7．进步港口纽带位置。打造青岛港世界纽带海港，加速建造东北亚世界集装箱运送纽带和全球重要的动力原材料中转分拨基地。延伸拓展冷链、整车等物流链条，由交通物流纽带加速向供应链纽带和工业链集成途径晋级。在保税港区探究展开外国籍干线船只国内和世界中转事务。到2025年，集装箱中转份额到达18%。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省展开变革委、省商务厅、青岛海关、济南海关、山东海事局）
8．增强港口买卖功用。支撑展开原油混兑、保税买卖、船只燃供等新事务，打造北方低硫船供油基地。建造北方日子消费品分拨中心，构成“济青双中心、沿黄多基地”格式。在山东自贸试验区建造临港跨境电商工业园，打造日韩产品入境首选地。展开大宗产品现货买卖市场，进步大宗产品买卖中心功用，到2022年构成具有世界影响力的东北亚海上买卖互通指数。（职责单位：省商务厅、省外办、省交通运送厅、青岛海关、济南海关、山东海事局）
9．拓展港口金融服务。支撑“一带一路”陆海联动展开基金，打造优质股权出资途径。推动港口企业在境内外上市、发行债券。推动港口与银行等金融事务深度交融，大力展开涉港涉航财产保险、人身保险以及航运信贷、航运买卖等全程服务，研讨开发具有世界影响力的运价衍生品、大宗货品远期买卖等航运金融产品。（职责单位：省财政厅、省当地金融监管局、省交通运送厅、人民银行济南分行、山东银保监局、青岛银保监局、山东证监局、青岛证监局）
10．促进港产城交融展开。拟定全省港产城交融展开规划，推动疆土空间布局与港口及临港工业规划有用联接。推动临港工业园区深度开发、老港区转型晋级、链式工业集聚展开，打造邮轮文旅小镇等交融展开样板，加速配套临港高端涉海服务业，构建港产城生态调和空间。（职责单位：省展开变革委、省自然资源厅、省交通运送厅）
四、扩展协作，加速构筑陆海联动敞开新格式
11．进步海向灵通度。鼓舞省国有主干港口企业与中远海、马士基等国内外闻名航运企业协作，新增世界海运航线，构建内外贸互补、干支线配套、近远洋兼备的航线系统，打造日韩、东南亚、中东、印巴、欧美五大优势航线组群。到2025年，外贸航线数量到达278条。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省商务厅、省港口集团）
12．加大陆向辐射度。完善内陆港布局，拓展海港功用内地，促进黄河流域出产链、供应链、资源链集成集约集聚。到2025年，建成内陆港50个。树立海港与“齐鲁号”欧亚班列协作联动机制，拓展跨境货品集散和过境运送途径。加速港口进出口货品通道建造，规划建造10个陆海空一体化多式联运中心。推动海铁联运“一单制”变革，完成“一单究竟”。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省展开变革委、省商务厅、青岛海关、济南海关、省口岸办、山东海事局、国铁济南局）
13．建造与日韩海上运送黄金通道。进步中韩世界客货滚装班轮运送效能，推动注册中韩陆海联运整车运送，创造条件争夺注册中日陆海联运。深化与日本、韩国海关的通关协作，推动海关AEO便当化办法落地收效，首先完成陆海联运整车运送6小时放行。强化与日韩海事协作，进步世界飞行船只营运功率。（职责单位：省口岸办、省商务厅、省外办、省交通运送厅、青岛海关、济南海关、山东海事局）
五、深化变革，继续增强内生展开生机
14．继续深化港口一体化变革。经过资本运作、项目协作、混合所有制变革等方法，推动全省滨海港口及相关资源整合，加强河海港口资源归纳开发、集约使用。港口地点市政府作为港口共用根底设备财物所有人，承当建造处理保护主体职责。对政府出资的新建港口共用设备项目，除国家补助资金外，地点市与省港口集团依照1∶1份额分管。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省国资委、省港口集团）
15．强化降本增效。港口一体化变革触及的共用财物和负债剥离行为以及港口内部事务整合重组，按规则享用企业所得税、增值税、印花税等减免方针和城市根底设备配套费减免方针。研讨拟定鼓舞展开高端航运服务业及海铁联运、海河联运等相关方针。（牵头单位：省交通运送厅，参加单位：省财政厅、省展开变革委、省税务局、青岛市税务局）
16．优化口岸服务环境。树立口岸单位和谐机制，立异监管形式，争夺愈加宽松的免签免检方针；紧缩港口作业安排环节，优化通航安全保证机制，进步港口航道通航功率；支撑展开集装箱船边直提、抵港直装作业形式；加强省级口岸收费监督处理，施行口岸运营服务性收费目录清单和公示准则，优化口岸营商环境，打造国内功率最高、收费最低的海洋港口。（职责单位：省口岸办、省交通运送厅、省商务厅、省市场监管局、青岛海关、济南海关、山东海事局）
17．完善安排和谐机制。统筹发挥省委海洋委各专项小组议事和谐组织职能作用，执行省港口建造专项小组各成员单位职责使命，和谐处理港口展开中的对立问题。树立有关市政府与省属港口企业和谐推动机制，加强政企战略协作，展开严重项目盯梢服务，构成港口高质量展开合力。（职责单位：省港口建造专项小组成员单位）
山东省人民政府办公厅
2021年3月20日
