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人生广阔
@北京美好公益基金会
心思治疗的进程，不只是为了消除心思疾病，更是为了开展和进步心思健康，进步日子质量，增强个别适应环境的才能。
“取法乎上，仅得其间。取法乎中， 仅得其下。取法乎下，无所得矣。”人心思的需求，理应逾越无病的诉求。人生意义，此生都在不断探究之中。
投入地干事，忘我地爱人，取得成就和积极情绪，树立杰出的人际关系，正念过好当下。
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健康、家庭、作业、友谊和健康，要的是平衡；爱和恨，恩和怨，要的是真知灼见。
人生广阔，要的是胸怀广袤。
一起殷实既是开展问题又是分配问题。“殷实”意味着开展到达了较高的阶段，“一起”意味着开展作用公平享有。习近平总书记着重，一起殷实是中国特色社会主义的实质要求。一起殷实路子应当怎么走？咱们正在进行探究。完成一起殷实的方针，首先要经过全国公民一起奋斗把“蛋糕”做大做好，然后经过合理的准则安排正确处理添加和分配关系，把“蛋糕”切好分好。这是一个长时间的前史进程，咱们要发明条件、完善准则，稳步朝着这个方针跨进。推进一起殷实这一严重年代出题触及内容非常广泛。其间，发挥好三次分配促进公平的作用，掌握好社会福利方针的时度效避免落入“福利主义”圈套，引导树立正确的财富观念促进慈悲事业开展是需求知道掌握好的重要问题。

发挥好初度分配、再分配与第三次分配促进公平的作用

习近平总书记指出，要构建初度分配、再分配、三次分配和谐配套的根底性准则安排。环绕一起殷实搞好三次分配和谐配套，初度分配要发挥好根底作用，再分配要发挥好调理作用，第三次分配要发挥好弥补作用。

发挥好初度分配促进公平的根底作用。国民收入初度分配是完成第二、三次分配的条件，也是完成一起殷实的根底。经过初度分配推进一起殷实需求完善按要素分配方针，多渠道添加居民的产业性收入，在进步劳作生产率的条件下进一步进步劳作报酬的比重。一方面，开展教育以进步劳作者实质，特别是进步高级教育质量，坚持立异驱动，加大技能人才培养力度，进步技能人才工资待遇，为劳作者经过劳作、技能取得更高的收入从而扩展中等收入集体比重发明条件。另一方面，应对经济下行压力加大的局势，要加速构成开展新格式，加强国内一致大商场建造，完善国内产业链，支撑制造业做大做强。大力改进营商环境，减轻企业过重的税费担负，鼓舞创业立异，支撑中小企业健康开展，进一步扩展工作门路。

要正确处理本钱和利益分配问题。我国社会主义的国家性质决议了咱们有必要坚持按劳分配为主体、多种分配方法并存，在社会分配中体现公民至上。要重视经济开展的普惠性和初度分配的公平性，既重视保证本钱参加社会分配取得增值和开展，更重视保护按劳分配的主体位置，坚持开展为了公民、开展依靠公民、开展作用由公民同享。一方面，要保护产权，进步敞开水平，消除商场壁垒，促进出资便当化，发挥本钱促进开展的积极作用，保证本钱参加社会分配取得增值开展。另一方面，要规范和引导本钱开展。完善商场准入准则，为本钱树立“红绿灯”，加强反独占和反不正当竞争，实在避免本钱独占和无序扩张或许带来的投机加重、引发经济脱实向虚，财富分配两极化、阻止立异等问题，引导本钱主体实行社会职责，规范和引导本钱健康开展。

发挥好再分配促进公平的重要作用。国民收入三次分配的主体、性质和机制有实质不同。国民收入初度分配经过劳作、本钱、技能等投入交流报答，是根据商场机制的有偿行为；再分配经过交纳税费、财务安排开销进行调理，是根据政府职能的强制行为；慈悲作为第三次分配的首要方法是根据道德品德取向的自愿行为。三次分配作为社会财富构成和搬运的根底手法都有促进公平的作用，但在国家开展的不同阶段，功用和作用有所不同。国民收入到达中等水平后，国民对教育、医疗、社保等公共需求上升，再分配的力度就需求相应加大。国民收入到达高收入阶段，随同产业性收入添加，社会保证才能的进步，企业和居民的社会职责感相应上升，第二、三次分配一起促进公平的作用就愈加杰出。

鉴于我国收入不同较大的问题依然比较杰出，与之相适应，二次分配的作用需求相应加大，一起需求完善三次分配的有关方针。完善二次分配需求加大税收、社保、搬运付出等的调理力度，进步精准性。健全以所得税、产业税为主体的直接税体系，更好发挥税收调理过高收入的作用。要改进财务开销，加速健全多层次社会保证体系，加大对欠发达区域的搬运付出力度，完善财务预算开销直达底层机制，增强欠发达区域和底层的公共服务供给才能。

发挥好第三次分配促进公平的弥补作用。以慈悲为主体的第三次分配尽管比前两次分配规划小，但慈悲可以引导社会构成健康的财富观，培养国民的社会职责，增强国家的软实力和世界影响力，这是慈悲的特别价值地点。因而，各国非常重视运用特别方针支撑慈悲公益事业的开展。党的十九届四中全会提出“重视发挥第三次分配作用，开展慈悲等社会公益事业”。十九届五中全会进一步指出“发挥第三次分配作用，开展慈悲事业，改进收入和财富分配格式”。尽管我国社会捐献水平还不算高，但慈悲在严重突发事情如抗击疫情、在国家严重战略施行如脱贫攻坚方面的作用是可圈可点的。慈悲正在成为促进社会公平、推进一起殷实的重要力气。适应新开展阶段，需求加强慈悲力气培养，加大方针支撑力度，构成初度分配、再分配和三次分配更有用的和谐联动的格式，同向发力促进一起殷实。但有必要着重，要尊重慈悲的自愿性，引导和支撑有自愿、有才能的企业和社会集体参加公益慈悲事业不是“杀富济贫”，不能被品德劫持。

掌握好社会福利方针的时度效，避免落入“福利主义”圈套

习近平总书记着重，现在，我国以社会保险为主体，包含社会救助、社会福利、社会优抚等准则在内，功用齐备的社会保证体系根本建成，要完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利准则。社会福利方针是推进一起殷实的根底性方针。拟定社会福利方针需求掌握好时度效，既要兜住底又要可继续。搞超出才能的“福利主义”是不行继续的。

坚持兜底为要、适度普惠的社会福利方向。要统筹需求和或许，把保证和改进民生树立在经济开展及财力可继续根底之上，要点加强普惠性、根底性、兜底性民生保证建造。在实在兜住困难大众根本日子底线的根底上逐渐延伸普惠福利，保证普惠福利可继续供给。对触及民生的福利方针要体系整理，清晰哪些归于普惠性的，哪些归于根底性的，哪些归于兜底性的，在确认目标、精准算账的根底上树立项目清单。加强城市低保规范与最低工资规范、赋闲保险金规范有用联接。社保规范、救助规范要逐渐举高，与经济社会开展水平相适应。一起，出台社会福利方针要做好可继续才能和社会影响的深化证明以及全面点评。在经济下行压力加大的布景下，更要审慎出台影响长时间的社会福利方针办法。对阶段性应对经济下行和物价上涨的补助、救助和税费减免等福利性方针要清晰施行的期限和条件，避免吊高预期，避免把针对特别目标的方针普惠化。

精准辨认社会福利目标科学施策。在教育、医疗、养老、住宅等公民大众最关怀的范畴精准供给公共服务。树立和完善对低收入人群的日子情况动态监测机制，加强金融、教育、社保、救助等部分之间的信息同享，精准断定困难大众需求保证和救助的方向，归纳运用好住宅、教育、医疗、工作等各类社保与救助手法，避免简单化叠加垒大户“一哄而上”的懒政行为。要引导社会慈悲力气合理运用慈悲资源，避免慈悲资源过度会集在热门事情、热门人物身上，过度消费社会慈悲热心。

区域化推进根本公共服务均等化。我国开展不平衡不充分的问题依然杰出。区域开展水平的差异和分级办理的财务体系决议了城乡统筹的推进要分区域、分进程进行。要稳步推进根本公共服务均等化，逐渐缩小员工与居民，城市与农村居民保证与救助待遇不同。要科学确认统筹规划和层次，在完善顶层规划兜住根本需求底线的根底上，从县域到市域，从小区域到大区域梯次推进。现在，县域内教育、医疗保证、居民养老保险根本完成了人口无不同化，社会救助规范也比较挨近。在县域根本公共服务均等化的根底上，要在推进市域公共服务同城化上作出进一步探究。对扶贫异地搬迁到乡镇的居民也应该和迁入地社会保证与福利规范逐渐接轨。对经济发达区域，要按区域确认社会救助规范，不再区别城乡，逐渐缩小社会救助的城乡规范差异，逐渐进步城乡最低日子保证水平。在一起殷实示范区要加大公共服务均等化探究力度，完善收入分配格式，推进城乡和谐开展。

树立正确的财富观念，推进慈悲事业可继续开展

习近平总书记指出，支撑自愿服务、慈悲事业健康开展，保证特别集体合法权益。慈悲具有社会、道德、经济多层面的特点，是调集社会资源、促进社会公平的一种方法，也是推进社会参加、促进社会进步的一条有用途径。保护慈悲可继续开展需求从方针鼓舞、社会环境营建、言论生态建造、国民财富和社会职责观念教育等方面统筹推进。

完善对慈悲的归纳性鼓舞方针。从各国慈悲开展的进程看，在鼓舞慈悲的各项方针中，税收的作用最直接也最重要。我国税收准则中直接税占比不行高，全体税制规划对慈悲鼓舞机制不行显着，加大直接税份额的变革方向有利于进一步发挥财税方针对慈悲的促进作用。在出台调理产业分配方面的方针一起，也要留意配套出台在大额捐献、慈悲信任方面的优惠方针，加强财税方针鼓舞力度，引导引流慈悲资源。鼓舞有自愿有才能的企业和社会集体树立非公募慈悲基金或慈悲信任，以慈悲为载体传承财富，增强社会职责。

健全对慈悲的表扬点评机制。引导社会树立有利于慈悲可继续开展的点评导向，对慈悲项目点评既要重视捐献规划也要重视项目作用，既看捐献的额度，又要比较捐献者的收入情况，看其一向的慈悲体现。培养慈悲安排、树立慈悲项目既鼓舞开展基金会，传承做大慈悲资源，也要鼓舞开展社区慈悲项目，为大众身边合作行善发明便当。推进树立多层级、多范畴的慈悲表扬办法，加强对慈悲家、捐献者的鼓舞和表扬力度。依托有影响力的大型社会安排或国内的大学科研机构培养国内慈悲点评权威机构，增强慈悲的世界话语权。鼓舞慈悲安排在扶贫济困、养老助残、教育医疗等范畴继续开展，助力村庄复兴、科技立异等国家严重战略施行。

营建慈悲文明疏浚慈悲源流。跟着财富的堆集和社会保证养老防病功用的进步，养老代际交流的社会根底现已发生了很大改变，财富观念也需求适应年代做出改变。引导树立与现代社会相适应的慈悲公益理念，在“慈悲无处不在，慈悲人人可为”的气氛中修养慈悲认识、宏扬慈悲文明。鼓舞开展移动互联网公益慈悲载体，丰厚慈悲方法，进步慈悲传达力。鼓舞依托现代信息手法树立个人、法人慈悲账户，加强慈悲安排信息联网，完成慈悲堆集终身，记载终身，美誉随同终身。一直坚持慈悲的利他性和公益性，严厉厘清慈悲与商业边界，净化慈悲源流，绝不允许打着慈悲的名义搞商业营销。经过完善内部管理机制和外部引导监管进步慈悲的透明度和公信力，进步慈悲安排形象，增进慈悲社会美誉度。（作者系民政部党组成员、副部长）