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日前，《上海市中医药展开“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式发布，环绕“打造中医药作业工业高质量展开的排头兵和创立国家中医药归纳变革示范区”的方针，对全市中医药未来五年的展开战略、首要使命和重要行动等进行了布置组织。

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以建造中医药作业归纳变革“三大高地”为主线

该《规划》系根据《中共上海市委 上海市公民政府关于促进中医药传承立异展开的施行定见》《上海市卫生健康展开“十四五”规划》等文件精力，结合创立国家中医药归纳变革示范区的相关要求和长三角中医药一体化高质量展开规划、本市新一轮中医药三年行动计划等拟定。该《规划》在“高”与“新”上下功夫，扩展综改集成度和可及度，强化科技立异与高素质人才队伍建造，助推高质量服务才能和工业能级进步。

“十四五”期间，上海市将以创立国家中医药归纳变革示范区为重要抓手，深化饯别“公民城市公民建，公民城市为公民”重要理念，以保护公民群众健康为中心，坚持中西医偏重，着力推动系统机制立异，着力发扬“海派中医”特征优势，推动本市中医药办理才能现代化和中医药特征展开、内在展开、转型展开、交融展开，加速构筑新时代上海中医药展开的战略优势。到2025年，根本建成中医药准则建造高地、中医药健康服务高地和中医药立异策源高地等三大高地，本市中医药服务、办理、人才支撑、传承立异、文明引领等五大才能继续进步，服务长三角一体化高质量展开。

此外，《规划》提出要依托高水平医院，将争创国家中医医学中心、国家中医临床研讨中心、国家中医药传承立异中心，一起建造1家国家中医疫病防治基地、1家国家中医紧迫医学救援基地、3-5家有重要影响力的中西医结合旗舰医院和2-3个高水平中医特征专科医院。经过各项重大使命为牵引，不断优化中医药人才展开环境，打造一批国家“岐黄人才工程”的“上海队”，大力进步中医药特征人才培养和立异集体建造水平。

“以人为本”要点使命聚集五大高质量展开范畴

“十四五”期间中医药作业首要包含五个方面要点使命：建造高规范的中医药服务系统、进步高品质的中医药服务才能、打造高素质的中医药特征人才队伍、培养高能级的中医药健康工业、促进高水平中医药文明传达和敞展开开，打造“海派中医”高质量展开新场景。

进步中医药在“健康上海”建造方面的贡献度、可及度依然是《规划》拟定的中心。在加速优质中医医疗资源扩容和均衡布局方面，五个新城依照三级医院规范建一所中医医院，归纳医院、妇幼保健组织、社区卫生服务中心以及流行症等专科医院设置中医药科室全掩盖；在进步中医药应急服务方面，加强中医医院流行症（感染）科、急诊、重症等科室和流行症医院中医科室建造，进步本市医疗组织流行症中医药防控和应急救治全体才能；在进步底层中医药服务能级方面，展开中医药特征社区卫生服务中心和底层中医专病专科特征品牌建造，支撑 “海派中医”资源有用下沉社区；在服务“一老一少”方面，推动中医药与长时间照护、安定疗护等社区健康服务相衔接，推动各级妇幼保健组织全面展开中医药服务。

一起，强化科技支撑中医药工业展开的才能被提到了更为重要的位置。《规划》特别强调要充分利用本市科技优势，树立中药大种类共性技能渠道和珍稀中医药资源研讨渠道，处理工业要害技能；建造包括常用中药饮片的溯源系统和质量规范系统，扎牢饮片安全网；在“五个新城”打造高水平中医药特征技能转化中心，建造一批代表国家水平的中医药研讨和科技成果孵化转化基地；以现有复方中药大种类为根底展开上市后再点评研讨，为临床合理用药供给大样本循证根据。大力展开中医药服务交易、创立国家级中医药服务出口基地也是本次规划的亮点之一，经过建造将着力打造中医药世界服务交易“上海品牌”。

提出五项保证办法，保证特征展开各项方针顺畅施行

为保证既定方针顺畅施行，《规划》提出五项保证办法。

强化组织领导，充分发挥市中医药作业展开领导小组的统筹和谐效果，健全责任制和问责制，保证各项变革办法高效协同推动。

强化变革立异，针对中医药特征发挥、协同立异、敞开交融方面存在的瓶颈问题，深化“三医联动”变革，强化准则立异，树立健全表现中医药特色的现代中医医院办理准则，优化中医医疗服务医保付出机制。

强化信息化支撑，建成掩盖一切医疗组织中医药医疗、“治未病”、健康办理、医养结合的网络系统和中医药归纳信息渠道，建造根据全市中医药临床大数据根底上的精细化监控剖析渠道，全面进步现代化办理水平。

强化规范引领，完善中医药规范系统建造，树立中医药规范运用及采信准则，将中医药规范全面运用于中医药要害范畴。

强化方针保证，树立健全合适中医药展开的方针机制，树立健全资金投入保证准则，树立相应的点评评价准则和监察查核机制。