社论：商业特许经营健康发景顺长城基金展，诚信是基础立规是保障

日前，商务部、中心网信办、公安部、商场监管总局、国家知识产权总局等五部分就《关于完善归纳监管准则 促进商业特许运营标准有序展开的告诉（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）向社会公众揭露征求意见。

商业特许运营是一种现代流转方法和组织方法，是企业快速展开和低成本扩张的有效途径，也是引导和带动民间出资、促进创业和工作的重要手法。

上月举行的2023我国特许加盟大会上传出信息，曩昔5年中，我国特许运营商场标准性与规划度均完成大幅提高。到本年4月，全国商业特许运营存案企业总数已达到9549家，较2017年增加近2倍。

随同商业特许运营的快速展开，亟待一个多部分联合一起标准商场秩序的准则性办法出台。上述征求意见稿提出，往后省级商务、网信、公安、商场监管、知识产权等相关主管部分要树立协同监管机制，保证违规头绪互联、监管标准互通、处理结果互认。

征求意见稿还提出，起草该文件是为了继续优化营商环境，引导和标准商场主体诚信遵法运营，促进商业特许运营标准有序展开。这儿特别着重了“引导和标准商场主体诚信遵法运营”。

首要，加大对“特许人”的诚信监管力度，其间重要的手法便是加强对合同存案准则。

“特许人”是指具有注册商标、企业标志、专利、专有技能等运营资源的企业，以合同方法将其具有的运营资源答应其他运营者运用。“被特许人”依照合同约定在一致的运营形式下展开运营，并向“特许人”付出特许运营费用。这是相关范畴最主要的两个商场主体。

在商业特许运营范畴呈现一些问题的重要原因便是合同的不标准，乃至包含对“特许人”是否具有“特许”资历都存在含糊地带。征求意见稿要求，对应存案而未存案行为，商务主管部分应加大督导力度，运用提示教育、劝导演示、警示劝诫、辅导约谈等方法，催促特许人及时存案。

在存案的过程中，商务部分假如发现“特许人”在存案请求或改变存案时招摇撞骗、虚报瞒报的，能够吊销其存案，并在商业特许运营信息办理体系予以公告。这就为商业特许运营范畴呈现欺诈现象设置了一道“防火墙”和“警示墙”，也是为“引导和标准商场主体诚信遵法运营”供给准则保证。

其次，要从信息发布渠道上加大办理力度，避免为商业特许运营范畴的非诚信，乃至欺诈行为火上加油。

征求意见稿着重，往后，从事商业特许运营信息发布、买卖促成的互联网渠道应实行合理留意职责，承当危险防控职责，加强特许运营涉诈危险安全评价，树立防备经过商业特许运营进行欺诈的内部操控机制和安全职责准则，对从事涉诈支撑、协助活动的渠道用户进行监测辨认和处置。

而且，鼓舞短视频渠道面向用户展开公益宣扬，防备经过商业特许运营进行欺诈，对新呈现的欺诈手法及时向用户作出提示。

再次，有针对性地加强对特许运营范畴的办理。

现在管理的重点是针对特许运营胶葛较为会集的饮品、餐饮、零售等职业。这些范畴呈现问题的原因是什么，详细表现方法是什么，形成的损害是什么，是值得深化考虑的，也会为整个商业特许运营职业健康展开供给学习。

总归，跟着商业特许运营职业的快速展开，进一步立规建制显得越发重要，尤其是在信息高度发达的情况下，给监管和标准带来了更多检测。但无论如何，商场主体的诚信认识和监管立规、监管力度继续加强都是促进职业展开的根底和保证。