国办：进一步盘华尔街见闻活存量资产

5月25日，国务院办公厅发布《关于进一步盘活存量财物扩展有用出资的定见》，提出聚集要点范畴、要点区域、要点企业，经过推动基础设施范畴不动产出资信托基金(REITs)健康开展、标准有序推动政府和社会本钱协作(PPP)等方法，进一步盘活存量财物。

经过多年出资建造，我国在基础设施等范畴构成了一大批存量财物。定见指出，有用盘活存量财物，构成存量财物和新增出资的良性循环，关于进步基础设施运营管理水平、拓展社会出资途径、合理扩展有用出资以及下降政府债款危险、下降企业负债水相等具有重要意义。

“定见从要点范畴、要点区域、要点企业三个方面清晰了盘活存量财物的方向，有两个首要的聚集点，一是优质项目财物，当时收益较好或增加潜力较大、能够进行扩建有机结合、具有较大开发利用价值等项目财物，对出资者的吸引力较大，更具有盘活条件。二是下降危险，侧重推动地方政府债款率较高、财务收支平衡压力较大的区域，以及负债率较高的国有企业，加快盘活存量财物、回笼资金，防备债款危险。”粤开证券首席经济学家、研讨院院长罗志恒在承受《经济参考报》记者采访时说。

在优化完善存量财物盘活方法上，定见提出，进一步进步引荐、审阅功率，鼓舞更多契合条件的基础设施REITs项目发行上市；鼓舞具有长时间安稳经营性收益的存量项目选用PPP形式盘活存量财物，进步运营功率和服务水相等。

中国银行研讨院研讨员范若滢指出，经过基础设施REITs能够削减存量财物对企业的资金占用，加快资金回笼，回笼资金用于新项目建造，然后构成投融资的良性循环。一起，基础设施REITs具有的分红安稳、中等收益和中等危险等特征，对银行、稳妥等金融机构具有较大吸引力，金融机构参加基础设施REITs积极性较高。“我国REITs中基础设施类占比较低，未来还有较大进步和开展空间。”她说。

“从当时房地产范畴的创新和变革意向看，保证性租借住宅的REITs试点正在推动。跟着现在深圳试点的持续，估计后续会加快进行。此类变革一方面有助于促进保证性租借住宅融资的开辟，一方面也有助于削减政府直接出资的压力。总体上，其关于化解保证性租借住宅的危险、促进此类范畴可持续开展等都有积极作用。”易居研讨院智库中心研讨总监严跃进说。

关于PPP形式参加存量财物盘活，罗志恒表明，存量基础设施项目比新建项目在项目质量、运营情况、现金流等方面的信息更丰厚、更可取得，社会本钱的出资志愿更强。一起，民间本钱经过PPP形式参加存量项目，能够削减本钱投入，有利于缓解民营企业融资才能缺乏的问题。