大连自贸片区改革开放步伐矫健 5年累计完区块链金融论坛成规上工业总产值3641亿元
3月中旬，一票装有3.9吨已进境的世界中转货品与大连本地出口拼箱货品进行集拼后，在大窑湾港区顺畅通关发往第三国，这标志着大连口岸首票世界中转集拼事务在辽宁自贸试验区大连片区正式落地。启航的不只是装箱复运的集装箱，更是东北亚世界航运中心建造迈出的簇新脚步。
世界中转集拼事务是衡量航运中心建造水平的一项重要方针。该事务推出前，大连片区内的世界中转货品需求经过归纳保税区账册处理别离进行货品进境存案申报、出境存案申报、处理进境手续和出境手续，发生两次通关，运转功率低、运转本钱较高，客观上无法满意拼箱货品的时效要求。事务注册后，无需经过归纳保税区账册处理，无需经过两次通关手续，大幅节约了时刻和通关本钱，有用满意了企业对拼箱事务的时刻和本钱要求。
该项事务的落地是大连片区敞开立异的一隅。自2017年4月挂牌运转以来，大连片区紧紧环绕总体方案中“推进东北亚世界航运中心、世界物流中心建造进程”的要求，强化准则立异，优化营商环境，继续推进对外敞开，已展开成为面向东北亚敞开协作的战略高地。
5年来，大连片区累计完陈规上工业总产值3641亿元，年均添加17.6%;进出口总额7222亿元，年均添加8%，实践利用外资49.6亿美元;累计新增内资企业4.1万户，是获批前的5.5倍;新增外资企业1200户，是获批前的2.83倍。
2021年，大连片区被英国《金融时报》FDI杂志评选为2021全球最佳自贸区排名第三和亚太地区冠军，一起荣获中小企业最佳自贸区全球高度评价奖、大客户企业高度评价奖、基础设施出资杰出奖及海洋经济荣誉提名奖。这是保税区建区30年来获得的最高荣誉，也是大连片区5年来获得的最佳点赞。带着沉甸甸的奖杯，大连片区整装再动身，书写着引领东北、冲出亚太、迈向世界的新篇章。
变革立异种 播撒广且深
深化国资国企变革是国家赋予辽宁自贸试验区的严重战略使命，大连片区见义勇为，探究了多种所有制本钱优势互补新形式，推进国有本钱配备优化和功用扩展。
其间，既有大连中集集装箱有限公司经过重组与混改、处理立异、科技立异，成功推进了企业股权整合及混合所有制变革，发明了国有企业变革的立异途径，完结扭亏为盈，也有冰山集团经过选用“5G+AR”技能，建立“BinGo工业互联云途径”，完结数字化转型。在探究国资国企变革新途径方面，大连片区收成连连。
“依托自贸试验区，冰山集团结构了包含科技立异途径、海外事务途径、冰山供给链途径、工程与服务途径在内的归纳服务体系，环绕冰山冷热工业链、立异链、价值链、生态链，会聚各方资源，发挥途径优势，加速了科技立异效果的落地，下降了资料本钱，打开了出产性服务的商场空间。”大连冰山集团有限公司董事长兼总裁纪志坚在承受记者采访时细数起集团的收成：依托冰山冷热科技立异中心和冰山产学研立异联盟，2021年15个产学研协同立异效果在冰山各出资企业落地，处理了企业算力算法缺乏等方面的卡脖子问题;依托冰山国贸打造的海外事务途径和供给链途径，部分产品完结了本钱下降20%，从头焕发了商场竞争力;依托冰山工程途径，为拓宽冷链物流、冰雪工程、人工环境等细分商场供给了新助力;依托冰山工业互联云服务途径，为集团冷热工业链相关企业供给维保后产品的全生命周期服务，推进从卖产品向卖服务的转型晋级。
5年来，冰山集团以工业链布局立异链、以立异链推进工业链，以供给牵引需求，以需求引领供给，坚持以企业为立异主体，经过各类途径，推进产学研协同立异，迭代开发专精特新产品，活跃培养高新技能企业和专精特新小伟人企业，完结了继续安稳的高质量展开。纪志坚告知记者，到2021年年底，冰山集团持有有用专利1148项，比5年前添加673项，均匀每年新增135项。出资企业中有5家国家和省级专精特新小伟人企业、21家高新技能企业。
挂牌建立5年来，大连片区在全国第三批7个自贸试验区21个片区中，首先全面完结《总体方案》确认的119项变革试点使命，累计推出420余项准则立异效果，“变革试验田”效果当之无愧。
2020年，自贸试验区第六批变革试点经历中再现“大连才智”“进出口产品才智申报导航服务”。报关单审阅一直是海关监管中的重要环节，对外贸企业而言，申报精确率、申报质量直接影响企业的信用等级。集合这一问题，大连海关经过“技能挑选-人工审阅-专家复审”对海量前史申报数据进行清洗，生成精确、规范的规范化选项，企业人员仅需输入产品名称中的关键词，即可“一键选填”完结申报，有用避免了因误报错报导致的过失问题，在为进出口企业带来通关快捷的一起，也为海关进步处理能力供给了途径，完结了关企双赢。据了解，有超越96%的企业以为这一做法切实地进步了行政功率，在企业和政府间建立了产品归类审阅的“互信”机制。
据大连海关自贸处处长王文卉介绍，大连海关下一步将对归类服务体系的后台数据库凭借“新技能+专家人工”相结合的方法，不断扩展数据源，进步数据的精确性，完结惯例化、愈加高效的更新保护。
从大连片区诞生的“准则良种”正在撒向全国，这块“试验田”里的立异并未停歇。辽宁自贸试验区大连片区管委会副主任廖晓东表明，2021年，大连片区推出准则立异效果98项。出港边检“零送单”等9项立异效果被国务院官刊载，企业经营资历归纳凭据等14项立异事例在辽宁省仿制推广。2021年，片区准则立异指数在全国67个自贸片区中排名第十四，在第三批21个自贸片区中排名第五，出资自在化、交易便当化、政府职能改变指数均排名第四。
对外敞开门 开得大且稳
“答应企业展开保税铁矿砂混合事务。立异保税铁矿石查验检疫监管办法，选用‘入区监测+加工监管+出区查验’的‘三位一体’查验检疫监管形式”，这是自贸试验区第四批变革试点经历中“保税混矿”监管立异办法的主要内容。在推出该项立异实践时，大连片区挂牌运转仅一年。
“保税混矿”是指将不同产地、不同成分的两种以上的铁矿砂在保税状态下进行配比混合而得的混合铁矿砂。大连片区挂牌之初，就坚决敞开决计，活跃推进准则立异，依照巴西淡水河谷“保税混矿”的事务需求，完结了保税监管、产品查验、税收征缴等多个范畴的事务立异和准则打破，打破了以往混矿只能在钢厂、矿山操作的惯例，创始了我国港口混矿作业的先河，混配产品被树为职业标杆，被业界称为“大连规范矿”。该项监管办法的施行，有力推进了混矿事务的展开，并向世界商场进军，使混矿产品成功打入日本、韩国商场。这不只完结了“海外矿山”向我国口岸前移，更完结了铁矿石由单纯进口向转口交易的富丽回身。
效果仅是一时，立异仍无止境。“保税混矿”形式成功后，大连片区联合大连海关、辽港集团与国外矿山公司深化协作，屡次举行研讨会，在全国首先完结了“多国别、多矿种”的保税混矿立异事务。力拓公司所属加拿大和澳大利亚的不同品种矿粉在矿石码头初次完结了保税混配，有用保证了我国钢铁工业链安稳优质的原资料供给，助力加速构成铁矿石工业国内世界双循环的新展开格式。
现如今，大连片区在“保税混矿”老练经历基础上，正在加速研讨推进“保税混铜精矿”和“保税混原油”等事务，进一步完善监管服务方针办法，以期将“保税混兑”打造成为大连片区的知名品牌。
继续的敞开立异还体现在“云端”。大连片区的出口企业多、出口证书量大、证书品种杂乱，处理周期长，出口货品查验检疫证书“云签发”途径的发动，让企业完结了线上处理，可完结取证“最多跑一次”。将以往企业需到海关现场3～4次下降为1次申领，均匀每个证书出具的时刻也由本来的1天缩短为8～10分钟，大幅度节约了企业的办证时刻，进步了通关功率。在疫情防控常态化的阶段，不只减少了触摸，还大幅下降了企业本钱。选用“云签发”途径申领后，每年可为大连片区出口企业节约约1500多万元。
“2020年疫情期间，咱们来办出口货品查验检疫证书，正好赶上自贸试验区和大连海关联合推出‘云签发’，咱们企业自主申报，海关在后台审阅，证书多种途径申领，再也不必屡次往复奔走，听说在全国其他当地都没有。”一汽互易商货有限公司相关负责人告知记者：“上一年大连片区又有了叫‘云眼查’的新服务，企业进口的合格货品不必等着海关来现场查看，直接长途就可完结查看，为企业节约了很多的人力、时刻、行政本钱”。
“云眼查”新形式是大连海关运用高科技和大数据进步监管效能的又一立异。在货品到港时，企业预定查验，货品到企业指定地址后，企业工作人员可第一时刻运用AR眼镜，依照大连海关两名关员在监控指挥中心发布的指令，经过长途视频方法完结查验作业，随后即可投入出产。“云眼查”新形式推广以来，海关查验作业功率较以往进步了3至5倍，根本能够完结进口货品的即到即检，为企业高效通关建立了“高架桥”。
“云”办法的继续叠加运用大幅缩短了自贸试验区货品的通关时刻，助推大连片区的通关交易便当化水平稳步进步。据统计，2021年大连海关辖关进、出口全体通关时长比2017年别离紧缩72.65%、94.25%。
不论是“保税混兑”的活跃探究，仍是“云端形式”的继续立异，都是大连片区在对外敞开方面迈出的坚决脚步。在“十四五”局面之年，大连片区对外敞开脚步愈加铿锵。
“上一年，进口铁矿石全流程才智监管形式等立异行动在片区推广，推进铁矿石‘保税筛分+世界中转’事务落地，进一步进步东北亚矿石混配与分拨中心能级。”廖晓东介绍说，与此一起，大连片区大宗产品交易也获得打破。新加坡托克集团与辽港集团一起出资的油化品大宗交易项目顺畅进资，成功展开东北首单原油离岸交易。建立大连世界动力交易中心，引入托克辽港等1千多家动力会员企业。
东北亚世界航运中心建造加速，拓荒飞机模块滚装出口物流运送新通道，推出首个铁路敞顶箱“班列+班轮”多式联运新形式。大连片区更是在国内首先拓荒东北亚产品车过境运送陆海联运新通道，运送时刻从80天缩短至30天。不只如此，大连片区还自行加大压力测验，对标上海临港新片区、海南自在交易港，加速探究“五自在一便当”变革立异，稳步推进自贸港建造探究。与北良港海关、北良公司携手推进跨境交易和物流运送便当化、自在化，推进建造“东北亚粮食中心港”。
未来展开路 迈得快且实
锚定“十四五GDP超千亿”方针，大连片区以准则立异为中心，以严重项目为牵引，以工业立异特区建造为抓手，稳中求进，奋力打造自贸试验区晋级版，为推进大连“两先区”建造、辽宁滨海经济带高质量展开和东北复兴供给“大连选项”和“自贸答案”。
“新的一年，咱们将活跃探究创始性、集成化、差异化立异，每周推出不少于一个高水平准则立异效果。继续推进国资国企变革，推进金融服务立异，探究本外币账户处理体系等跨境事务，推进跨境交易结算便当化变革立异，全力求夺QFLP基金试点。”廖晓东介绍，在准则立异完结新打破的一起，大连片区还将继续优化营商环境，探究数字自贸试验区建造，拓宽“一通办”政务服务功用，促进批阅监管愈加自在便当。开释法治服务生机，推进我国海仲东北亚世界商事裁定中心落地，健全商事争议多元化解机制，加速打造“就事便当、法治杰出、本钱竞争力强、生态宜居”的营商环境。
在扩展对外敞开方面，大连片区将充分掌握RCEP关税减让、原产地累积规矩、服务交易进一步铺开等严重机会，打造一批发挥片区资源优势、具有带动效应的RCEP经贸协作途径，引导企业充分利用RCEP规矩，扩展与相关成员国的进出口交易规模。一起，充分利用“保税+方针”功用，加速展开保税研制、检测、融资租借、修理再制作、跨境电商等工业，推进综保区抢先进位。深化通关便当化变革立异，加速世界交易“单一窗口”建造，继续进步交易自在化便当化水平。“咱们还要加速世界动力交易中心建造，吸引世界、国内有影响力的油品交易企业入驻。”廖晓东告知记者，片区要执行支撑辽港集团东北亚航运中心建造30条行动，推进多式联运“一单制”变革，进步中欧班列服务水平，加速世界中转集拼中心、冷链世界分拨中心、产品轿车纽带中心等敞开性途径建造，拓荒东北海陆新通道，探究服务“一带一路”建造新途径，并加速大连自贸港建造脚步，施行更高规范的“一线铺开、二线安全高效管住”交易监管准则。
准则立异和对外敞开的全新打破使得大连片区继续爆发生机，在工业上的立异和协同展开则让这份生机愈加充分。在大连片区，一个具有世界竞争力的新动力、生命健康、数字信息和先进配备制作工业立异高地正在建造，一座商务经济、数字经济、总部经济集合的未来之城正在转型诞生。这儿将加速布局氢能全工业链，引入绿氢、制氢配备、氢能使用等项目，推进在新区范围内新建6座“五位一体”归纳加能站，建造更丰厚的氢能使用演示场景;这儿的华录数字动力北方工业基地项目将尽快投产，带动数字经济、5G新基建、电子信息、先进配备制作等上下流工业集合;这儿还将强大新一代轿车工业集群，推进奇瑞轿车新车型、泰星动力三期、达奥轿车零部件、玛弗罗新工厂等项目建成投产，精准吸引一批新技能、新动力、新资料的零部件配套企业;这儿的生命健康工业园区将以中日协作为切入点，在医治、研制、出产、交易等医药与生命健康工业的各个环节进行先行演示，力求到2025年，建成工业链、方针链、价值链、商场链完好的医药与生命健康工业先行演示区。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。斗胆闯、斗胆试的大连片区正作为年代的“弄潮儿”，以更高规范、更高水平、更高质量为全面深化变革和扩展敞开探究新途径，为完结东北复兴编写新篇章。
