「002241股票」万亿GDP城市上半年财政收入盘点：沪京深领先
2020年GDP过万亿的23座城市，均现已发布了2021年上半年GDP和财务收入数据。
21世纪经济报导记者盘点发现，万亿GDP城市财务收入上半年增势杰出，均完结两位数康复性增加，但其财务收入规划与GDP排名并非一一对应。
其间，上海、北京、深圳财务收入规划遥遥抢先。同为一线城市的广州，因为多了一层省内分红，归属广州的当地一般公共预算收入规划相对较小。相同因为省级政府搬运付出，广州上半年财务开销规划约为其一般公共预算收入的1.6倍。
因为2020年上半年当地财务收入动摇较大，若以2019年上半年为基数，衡量万亿GDP城市两年增速，长沙、杭州、宁波增速抢先，增幅超越20%，济南、福州、无锡、青岛、姑苏、泉州、南通等城市增幅超越15%。这些城市多为东部滨海兴旺城市，两年财务收入增幅超越15%，反映出全体开展质量效益较好。
若以上半年财务收入占GDP比重来看，上海单位GDP的财务产出最高，占比为23.5%。第二队伍包含杭州、北京、天津、深圳、宁波，比重在16%-18%左右。财务收入占GDP比重，能必定程度上反映当地经济开展质量，与财务分红体系有关，也跟当地工业结构、产出效能等相关。
沪京深财务收入规划遥遥抢先
从上半年财务收入规划来看，上海、北京、深圳的财务收入规划遥遥抢先，别离完结当地一般公共预算收入4732亿、3254亿、2353亿元。
这与其各自GDP规划大致适当，23座GDP过万亿的城市中，仅6座城市上半年GDP超越1万亿元，其间上海、北京上半年GDP打破或挨近2万亿元，深圳居第三位超越1.4万亿元。也就是说，年度GDP破万亿现已是大城市经济实力的体现，但万亿GDP城市沙龙间差异比较大。
上海、北京、深圳上半年GDP两年均匀增速都在4.8%，相较其他万亿GDP城市增速偏低，反映出超大城市转向高质量开展阶段后的增加常态。
与之相适应的，尽管财务收入规划较大，但上海、北京、深圳上半年财务收入两年增速偏低，上海和北京别离为5.6%、2.6%，深圳为10.3%。
21世纪经济报导记者查阅上海半年数据发现，作为全中国最富庶的区域，上海的消费康复较快，无论是实体店肆仍是晋级类消费增速抢先，社会消费品零售总额两年均匀增加7.6%。上半年大宗商品买卖活泼，上海批发零售业、航运服务业增势较好，信息技能服务业、金融业等现代服务业也有较好体现，这些推进上海三产加快康复，两年均匀增加5.2%。不过，上海近年面对往外疏解低端制造业的压力，上半年轿车、专用设备、电气机械等规划以上制造业好于预期，但规划以下企业仍面对下行压力。
北京近年来因为疏解非首都功用，以及整理低端制造业等，工业生产增加相对低迷，对当地财务收入带来负面影响。可是，得益于国药北生研、科兴中维两家疫苗企业上半年累计产值打破1200亿元，带动医药制造业增加值增加2.9倍，北京上半年工业生产反常亮眼。
北京三产占GDP比重超越80%，信息技能服务业、金融业等现代服务业是其根本盘，这两大职业在疫情中坚持较高的增速。不过，作为首都的北京，因为疫情防控最为严厉，触摸型服务业、餐饮消费等康复较慢，是上半年的连累要素。
深圳的工业占比偏高，但上半年规划以上工业增加值两年均匀增加3.2%。深圳是中国出口榜首大城市，上半年出口规划约8534亿元，两年均匀增加6%。因为近年来深圳土地本钱大幅上涨，工业出资趋缓，上半年工业出资两年均匀增速为0.9%。加上深圳上一年以来加大了房地产调控力度，上半年房地产开发项目出资同比下降12.9%，这也是深圳上半年经济增速偏低的重要原因。
当然，尽管超大城市开展增速趋缓，但实力依然遥遥抢先。像北京上半年全市一般公共预算收入完结3254.4亿元，同比增加15.3%，接连四个月坚持两位数增加态势，现已超时刻进展完结预算的57.6%。其间，信息技能服务业、批发和零售业、制造业等共8个职业财务收入超越百亿元，算计完结2568.8亿元，奉献全市财务收入的78.9%。
需求指出的是，广州上半年GDP两年均匀增加5.2%，在一线城市中增速最高。广州上半年出口、出资增速相对较高，出口两年均匀增加15.9%，出资两年均匀增加13.3%，这些推进广州在一线城市中坚持较高的增速。
因为广东省内财务收入分红机制，广州的部分收入要划归广东省财务，广州上半年一般公共预算收入规划约936亿元，与其GDP规划排名不相符。不过，得益于广东省财务搬运付出，广州上半年一般公共预算开销规划到达1506万亿元，为广州一般公共预算收入的1.6倍，在广东省内仅次于深圳的开销规划。
怎么做到两年增加超15%？
假如仅仅看上半年财务收入的同比增速，万亿GDP城市的增速在12.3%-71.9%之间，增势适当好。考虑到上一年各城市财务收入受疫情及方针影响较大，若以2019年上半年作为基数，能够看出城市间两年来的改变差异。
长沙两年来的财务收入增幅高达30.9%，杭州、宁波的增幅别离在24%、22.5%，济南、福州、无锡、青岛、姑苏、泉州、南通等城市增幅超越15%。
长沙是其间仅有的中部城市。得益于东部工业搬运，以及本钱、物流、区位优势等，近年来中部区域经济增加快度居前，工业生产、出资、进出口等增加都较快。因为疫情防控妥当，长沙2020年率先从疫情中康复，2020年上半年完结GDP共5621亿元，同比增加2.2%，在万亿GDP城市中增速抢先。2021年上半年长沙GDP为6366亿元，同比增加11.5%。上半年长沙完结当地一般公共预算收入657亿元，同比增加22.7%，相较2019年同期增加30.9%。
湖南省社科院工业经济研究所所长尹向东对21世纪经济报导记者表明，近几年长沙工业开展比较好，工程机械、电子信息、新能源等高新技能工业增速较快，这带来了当地财务收入的大幅增加。别的，长沙作为红城市，文明、旅行等板块增加势头也比较好。
中心财经大学财税学院院长白彦锋对21世纪经济报导记者表明，依照国内雁阵式开展形式，中部城市长沙制造业根底较好，加上房价、本钱操控妥当，这些都有利于招引工业出资。长沙也比较重视数字经济的开展，文明娱乐方面的立异不错，这些要素一起推高其财务收入。
除了长沙之外，其他财务收入两年增幅超越15%的均为东部滨海城市，上半年进出口局势较好，是其面对的一起利好要素。
以济南为例，上半年完结一般公共预算收入到达了600.5亿元，同比增加19.3%，相较2019年同期增加了19.5%。济南上半年GDP为5199亿元，两年均匀增加5.5%，没有康复至疫情前正常水平。但工业生产、进出口局势好，上半年完结进出口总额855亿元，两年均匀增加30.6%，这些带动了济南企业、财务效益的大幅改进。
当然，不同城市财务收入大幅增加背面的原因有不同。
以浙江省的杭州和宁波为例，上半年杭州、宁波的GDP规划别离为8646、6641亿元，杭州三产占比较高挨近70%，宁波二产占比依然高达47%。杭州上半年GDP两年均匀增加7%，宁波增加6%，推进这两个城市经济增加的主要要素不同，杭州是三产，宁波是二产。
21世纪经济报导记者查阅数据发现，宁波、姑苏等城市更多受出口利好要素带动，杭州、福州等三产占比具显着优势的城市，尤其是数字经济的逆势大增，是推高这些城市财务收入的主因。
白彦锋表明，上半年东部滨海城市经济增加较快，很重要的原因在于海外疫情延伸导致东南亚订单从头回流到国内，就像打了一针强心剂。至于这股回流是时间短的仍是趋势性的，业界仍有争议。
面对外部杂乱局势，以及下半年外贸的不确定性，这些出口型城市也面对一些应战。
济南市统计局指出，受芯片供应缺少和市场需求影响，6月电子计算机整机产值下降23.8%，服务器产值下降24.3%。轿车类产品供应在显着放缓，二季度以来继续回落，6月当月载货轿车产值较上年同期下降38.7%，轿车用发动机、轿车仪器仪表产值别离下降21.9%、25.0%。
7月31日，宁波市委常委扩展会议指出，下半年要活跃融入国内国际双循环，加快推进内外贸一体化开展，在稳固出口优势的一起，拓展出口转内销、扩展消费品进口的途径，切实增强深耕国内市场的才能。下半年还要促立异，深化国家自主立异示范区和甬江科创大走廊建造，高水平打造甬江实验室，完善工业技能研究院分类分级管理机制，推进各类立异要素加快向技能堵点集中发力，赶快打破一批要害核心技能。
上海财务收入占GDP比重高居首位
假如从上半年财务收入与GDP的比重来衡量，会发现万亿GDP城市的差异很大。
上海上半年财务收入与GDP比重为23.5%，远超其他城市。第二队伍的杭州、北京、深圳、天津、宁波等大概在16%-18%左右。第三队伍的南京、姑苏、武汉、青岛、郑州、济南、长沙、无锡等占比超越10%。
这里有财务体系的联系，直辖市、计划单列市财务与中心财务直接分红核算，省会城市、地级市除了央地间分红，还面对与省级财务的分红核算。当然，除了收入端的分红，绝大部分中心财务收入仍是经过搬运付出用于当地经济。
尹向东表明，财务收入占GDP比重是一个衡量当地经济开展质量的目标，但也不能单纯看这一个目标。像广州、深圳开展质量比较好，但财务收入占GDP比重差异较大，主要是财务体系的原因。不同省份省内财务收入分红尽管迥然不同，但仍是有差异，有些区域地市留存的财务收入相对较少，地市自主性会差一些，而有些地市提留的部分较多。不同区域不同职业的税收方针存在差异，还有当地“税收凹地”竞赛，也会形成财务收入的差异。
上海的财务收入占比为何显着高于其他城市？
白彦锋表明，我国经济最有生机的当地，在东部滨海兴旺区域，人才、信息、资源比较集聚，抗疫防疫方针相对科学灵敏，疫情对经济影响较低，再加上一些财税方针的支撑，这些当地财务收入情况比较好。这也跟财务体系有关，比方上海等地汇集了比较多的企业总部，企业所得税汇总交纳于此，还有很多高收入人群等，都使得这些当地税源更丰盛。
“上海这几年抓住了工业革命的新时机，长三角一体化推进得绘声绘色，都会带来更高的财务产出作用。当然，北京作为科技立异中心，尽管存在工业往外疏解的压力，但也在活跃推进科技立异、数字经济等开展。”白彦锋指出。
上海和北京很杰出的特色在于总部经济兴旺，上海多外资企业总部，北京的央企总部较多。上海统计局数据显现，到6月底，跨国公司累计在沪建立区域总部到达802家，外资研制中心493家。北京尽管汇集了比较多央企总部，带来了较丰盛的企业所得税收入，但作为政治中心的城市定位、较为严厉的疫情防控要求等一些非经济要素会对工业开展带来影响。
别的，体现比较杰出的在于杭州，既不是直辖市也非计划单列市，却排在第二队伍的首位，财务产出效能很明显。
白彦锋指出，杭州近几年财务收入体现杰出，很重要的在于其渠道经济的开展。跟着疫情的开展改变，线上买卖代替线下买卖成为趋势，这加重了国内区域间财务收入分配不均。我国现行的财务体系在很大程度上是与线下实体经济相适应的，跟着数字经济的开展壮大，未来财务体系也需随之改变，为线上线下经济公平竞赛、协调开展发明杰出的外部条件。
这也是世界各国面对的一起课题，环绕“数字税”的评论不断增多。此外，加强对互联科技公司反垄断监管，重视渠道经济的信息安全和数据安全，也已成为全球趋势。