「证券市场基础知识视频」电子烟国家标准出台在即 市场“野蛮生长”将受到约束

????最近电子烟的论题,再一次引发社会极大重视度。商场上,有媒体报道了社会上有电子烟出售企业经过微信等交际络向青少年售卖电子烟,违反了国家相关法规;就在近期,国家烟草专卖局安排起草的《电子烟国家标准(征求定见稿)》,将于1月29日完毕定见反应阶段。

????职业内部消息还显现,电子烟商场很可能在新年之后推出仿效传统烟草专卖准则的“车牌制”,而就在一个多月前,国家烟草专卖局于2021年12月份公布了《电子烟办理办法(征求定见稿)》。

????从国家标准到商场监管方针一再出台,预示着电子烟商场行将全面施行愈加标准的方针。之前在电子烟商场中呈现的散发式、无序化展开的局势,将会得到大大改观。

????有电子烟职业内部人士坦言,标准性方针关于合法合规企业将是利好要素,有助于优胜劣汰,筛选无序的小作坊企业。当然,电子烟商场是新式职业,各种标准更需求从职业规则和专业视点加以界定。

????一、多管齐下,进一步标准商场秩序

????电子烟是现在在商场上新式的品类,部分青少年关于电子烟发生猎奇心思。本年1月,有媒体报道电子烟商家经过微信等交际络,违规向未成年人出售电子烟。这从旁边面反映出,现在电子烟商场监管需求进一步加强。

????实际上,早在2019年10月30日,国家烟草专卖局和国家商场监管总局就发布过《关于进一步维护未成年人免受电子烟损害的布告》,清晰不得向未成年人出售电子烟,防止未成年人经过互联购买并啃咬电子烟。在2021年12月国家烟草专卖局发布的《电子烟办理办法(征求定见稿)》中再次着重,“制止向未成年人出售电子烟产品”。

????曩昔,国家关于电子烟的监管,因为缺少清晰的界定,存在必定的空白地带。从上一年到本年,一系列相关动作的出台,标明国家层面关于电子烟的监管更趋细分化。

????相对简略可行的方法,便是参照传统烟草职业的办理办法。我国关于传统烟草职业施行专卖准则,涉及到专卖出产、专卖批发和专卖零售三个层面,都需求有对应的答应证。在2021年上半年国家出台的《烟草专卖法施行法令》(征求定见稿)中就清晰,“电子烟等新式烟草制品参照本法令中关于卷烟的有关规定履行。”

????从趋势看,电子烟职业的“车牌制”很可能行将落地,加上《电子烟国家标准》和《电子烟办理办法》两大方针完结征求定见稿之后,将会构成一整套相对完善的法规性文件:国标出台将关于电子烟施行更为严厉的产品标准,防止此前呈现的偷工减料、缺少标准等乱象;专卖答应证准则要求电子烟出售企业需求取得相关的资质;监管部门后期在法律监管的进程傍边,将进一步标准商场经营活动,违者必究。这些关于标准商场秩序有着活跃的含义。

????从商场局势看,国内电子烟职业展开迅速,从上游(原材料范畴)、中游(出产制作)到下流(批发零售范畴)构成了一条龙产业链;而且,很多国产电子烟企业纷繁向海外出口,简直全球90%的电子烟都出自于深圳。新近各种大干快上,构成了无序展开乃至“粗野成长”的状况。

????一系列标准性方针的出炉,特别是“车牌制”的施行,将构成一道新的门槛:合法合规企业可以习惯商场需求,不合规的企业将遭到筛选。优胜劣汰的机制,有助于办理当时电子烟商场乱象丛生的现状。

????艾媒咨询CEO张毅指出,电子烟可以拿到答应证的企业必定不多,所以未来在电子烟商场,小型作坊将失掉商场。

????二、技能有别,厘清电子烟两大类别

????电子烟职业人士以为,新国标等标准化方针的出台,会利好于合法合规企业。特别是需求厘清现在电子烟商场的两大技能类别。

????2021年11月发布的《电子烟国标(征求定见稿)》中,将电子烟界说为:“烟碱(尼古丁)电子传送体系,用于发生含烟碱的气溶胶招供抽吸。”实际上,电子烟从产品形状看分为HNB(加热不焚烧)和雾化电子烟两种。浅显一点说,便是固态和液态的两种。固态类的HNB电子烟与雾化电子烟比较,无论是作业原理仍是成分、体会方面,都不尽相同。HNB包含固体电子烟和加热卷烟,两者在成分上有所差异。我国对电子烟界说中仅包含固体电子烟和雾化电子烟两大类,直接运用烟草加工制作的加热卷烟等烟草制品归入卷烟办理,不归于电子烟。

????一般顾客关于电子烟的认知,误以为都是“雾化式”。电子烟开始面世时,确实是以“雾化式”形状为主。雾化式电子烟经过将烟液加热雾化,发生含尼古丁的气溶胶,在其烟液中一般会增加糖块味儿等不同口味的香精,这关于有很强猎奇心的青少年,存在必定的诱惑力。包含各种生果、食物、饮料等口味,瞄准的便是年青商场,线上营销气势特别强烈。现在,调味型雾化电子烟消费集体的有显着低龄化的趋势。据我国疾病防备控制中心2020年发布的数据显现,2019年头中学生听说过电子烟的份额为69.9%,电子烟运用率为2.7%,与2014年比较分别上升了24.9个和1.5个百分点。

????这种问题不仅仅存在于我国,全球各国都面对怎么处理让青少年远离电子烟的问题。在美国,烟草产品制作商需向FDA请求上市答应,制止向低于21岁的未成年人出售电子烟。相关组织对电子烟的出售、广告、促销、分销、制作、进口、包装和标签进行监管。雾化电子烟口味被限制为烟草味和薄荷味。

????比较之下,运用加热不焚烧技能的固体电子烟,面向的首要是“老烟民”。关于老烟民来说,要想彻底脱节尼古丁的依靠、完成彻底戒烟十分困难。部分烟民转而挑选固体电子烟,很大一部分程度是寻求新的削减尼古丁依靠所带来的附加损伤的新方法。从整体评价作用看,固体电子烟的危害性远小于传统烟草,可作为吸烟人群的一种控烟、戒烟战略。

????艾媒咨询发布的电子烟陈述指出,我国顾客关于电子烟最感兴趣的是“电子烟对戒烟的辅佐作用(占74.6%)“,其调研数据显现,我国电子烟顾客中83.0%以为电子烟对削减卷烟依靠有必定协助,52.0%的顾客以为电子烟相对卷烟愈加健康。在固体电子烟顾客中,37.8%的顾客以为其对戒烟有显着协助,其他顾客以为其对戒烟有辅佐作用。

????从两大类电子烟的技能和顾客特色看,是彻底不同的道路。雾化电子烟带来的“烟民年青化”趋势有必要引起警觉,其产品特性和用户挑选动机,都决议了雾化电子烟天然带有低龄化特征。而固体电子烟受众集体一般为传统烟民,归于存量商场的消费晋级。

????因此,不仅在国标上关于这两种类型的电子烟需求有比较清晰的标准化界定,包含正在酝酿的“车牌制”,在商场准入、专卖、监管等方面,都应当依据不同类型的电子烟特色,有所标准。

????三、标准税收,税收杠杆调控商场展开

????长期以来,国家关于烟草商场施行“专卖准则”,严厉办理出产和出售。其间,很大一部分原因便是税收。依照相关规定,传统卷烟带有相对较重的消费税,归纳税率在60%左右;但电子烟作为近年来鼓起的新生事物,还被视作一般消费品,归纳税率基本上不超越20%。假如参照传统卷烟办理,电子烟的税率就会很高。

????税率杠杆影响着商场。假如电子烟像传统卷烟那样征收归纳税费更大的消费税,那必然左右整个电子烟商场的格式,乃至引起职业“洗牌”。这又回到了前面的论题,作坊式的小型电子烟企业将失掉商场时机。

????而且,税收方针相同还会影响出口,究竟现在国内电子烟职业首要面向外贸商场。艾媒咨询数据显现,我国电子烟职业内销商场规模持续增长,估计2022年增长率为76.0%,商场规模达255.2亿元。我国电子烟职业出口商场规模持续增长,估计2022年增长率为63.4%,商场规模达1658.8亿元。

????就现状看,电子烟国家标准、电子烟办理办法等行政刚刚完毕征求定见,到正式施行,估计会有一个过渡期。过渡期完毕后,取得准入答应、产品契合国家标准的电子烟出产经营主体方可展开出资建造和出产经营活动。过渡期将是电子烟企业调整商场战略的关键时期,但职业前期的“粗野成长”将不会重现,商场行为将遭到进一步标准。