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2004年1月,国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的告诉》,要求暂停新的高尔夫球场建造并整理已建、在建的高尔夫球场项目。尔后10年间,国家层面现已下达10道禁令,却依然没能挡住其疯长之势,一些央企起到了火上加油的效果。据统计,全国高尔夫球场数量现已从2004年的178家,增加到2013年的521家。

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禁令之下数量增加近2倍

2006年,疆土部和发改委将高尔夫球场列入《制止用地项目目录》;2011年4月,国家发改委、疆土部、环保部等11部委再次联合发布《关于展开全国高尔夫球场归纳整理整治作业的告诉》,要求各地展开高尔夫球场归纳整理整治作业,整理整治目标超越400家……

10年10道禁令,却没能挡住国内高尔夫球场的张狂成长。国内闻名专业高尔夫办理集团公司———朝向集团本年发布的《我国高尔夫职业陈述》显现,2004年全国高尔夫球场数量为178家,到2013年共有高尔夫场521家。其间,2009至2013年期间数量净增加173家,2013年数量净增加47家。

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在高尔夫球场违规建造中,央企也参加其间。审计署近来会集发表的央企审计陈述显现:我国烟草总公司所属红塔烟草和云南红河出资有限公司自2008年至2010年出资6.81亿元建成的高尔夫球场仍未按规则整理处置,共占1728.45亩;中冶集团两家部属公司也牵涉其间,其间一家出资5.76亿元、租地1640亩违规建造锦标级18洞高尔夫球场及配套设备,别的一家出资8488万元、占用农业用地860亩建造高尔夫球场。

民间环保人士胡勘平说,北京是“重灾区”,高尔夫业界比较通用的说法是,北京市9个洞以上的高尔夫球场六七十家。

《经济参考报》记者实地采访了解到,北京不少河流邻近都建有高尔夫球场,如清河邻近的奥园高尔夫球场,北小河邻近的北苑高尔夫球场。从谷歌[微博]地图上,记者还发现了西四环外南旱河西侧的香山高尔夫球场、颐和园西门邻近的玉泉山高尔夫沙龙等十余处高尔夫球场。

这些高尔夫球场带来的最大问题便是耗水和污染。据了解,一个18洞高尔夫球场年均用水总量约40万吨。

北京一家高尔夫球场的作业人员泄漏,曩昔用水价格不高的时分,有沙龙就为了少交费用盗窃乡村的井水,现在水价提高了,这种现象应该更多了。

“一个占地1000亩的18洞高尔夫球场每个月施用的氮磷钾混合肥、杀菌剂、杀虫剂至少13吨,而这些化肥、农药被草坪吸收的不到一半,大部分都随雨水从暗沟暗槽里流向邻近的水库、河流。”我国科学院生态环境研讨中心研讨员尹弄清说。

疯长背面存保护伞

出于资源耗费以及环境等方面考虑,北京市本年发布《新增工业的制止和约束目录(2014年版)》,其间规则全市都不得再新建高尔夫球场。不过,一些业界人士对寥寥数言的“京版禁令”仍存在一些忧虑。他们以为,关键是打掉背面的保护伞。

北京林业大学高尔夫教育与研讨中心主任、世界草坪学会主席韩烈保教授说,京津冀区域十年前差不多只要50来个高尔夫球场,现在这一数字现已打破百个。

北方一个县的疆土局负责人向《经济参考报》记者泄漏,高尔夫球场中许多都将经营执照注册为体育会所、住所区健身会所、商务沙龙、商务会所等,不会呈现“高尔夫”等字眼,有的乃至根本不走任何手续。

在坐落华北某市北部中华大街、成功大街交汇处,一处中心河心岛上,一个高尔夫球场伴随着低容积率的别墅项目正在建造,而其对外的称号是“生态公园”。

在别的一个县,一个名为“神湖四季生态园”的建造项目正在施工。当地多位乡民说,这个占地千余亩的项目打着生态农业园的旗帜建起了国家明令制止的高尔夫球场。县疆土局负责人说,现在生态园内的高尔夫球场没有批阅手续。

我国房地产学会副会长陈国强以为,高尔夫球场是开发商用来包装、提高住所项目的东西,盈余要靠其背面的住所项目,没有住所项目的支撑,高尔夫球场几乎没有盈余的或许。

一个高尔夫球场,其实是开发商牟取暴利、地方政府巴望政绩形象等许多利益激动的交汇点。一些地方政府以为,这样的项目能够加速城市化和旅行业的展开。就这样,一批批违法的高尔夫球场在国家一阵阵喊打声中,如春笋般冒出、成长、运营、强壮。地方政府不只要建造的激动,乃至还要协助消除违规痕迹。

公款消费热心不减

强壮的需求也是高尔夫球场不断疯长的重要因素。中心2012年12月出台“八项规则”后,从中心到各地,早已千叮万嘱制止以公款购买高尔夫会员卡或付出打球费用,可是,国企公费购买高尔夫球卡用于招待或供企业高管运用,早已成为一种普遍现象。

近来,中纪委发布中心巡视组对中粮集团的巡视反应定见,说到“履行中心八项规则精力不行严厉,公款付出打高尔夫球费用等奢侈浪费问题杰出”;审计署近来发表的央企审计陈述也显现,华润集团公款列支高尔夫消费211万元。

深圳市纪委本年5月对国企持有高尔夫球卡状况展开了了解查询调研,承认部分国企购买了一批高尔夫球会员卡,有的购买价达139 .8万港元(7.7579, -0.0005, -0.01%),年费数万元。更有甚者,单个国企购买了10多张高尔夫球会员卡,且将持卡作为班子成员的一种待遇。

在坐落河北涿州的京南高尔夫沙龙,一位办理人员说,从2007年创建至今,尽管地处河北涿州,但招引了大批会员,其间既有商业精英,也有政府官员,会员绝大多数是来自北京。

《经济参考报》记者在北京东四环邻近一家高尔夫球场的停车场看到,停满了京牌车,多为奥迪等奢华小轿车。一位招待人员说,现在现已客满,里边有央企会员单位在招待客户。

公款挥杆的还有政府官员。2013年末,中心纪委通报的10起违背中心八项规则精力的典型事例中,交通运输部归纳规划司司长孙国庆用公款打高尔夫球、公款旅行,遭到党内严峻正告处置。

在坐落华北某市中心的一家高尔夫球场,作业人员向记者夸耀,多位退休的领导担任沙龙的主席、声誉副主席等职务,布景很深。现在风声紧,重要的在职领导过来打球,他们一般就不对外经营了。

在北京五环外一家高尔夫球场,一位作业人员说:“这儿一般不对外经营,球场不挂牌、不宣扬、不卖票,招待的都是重要‘领导’,只要接到老板的电话同意才答应进去打球。”

禁令之下仍在粗野成长的高尔夫球场,挥杆击中的是方针的严肃性与政府的公信力。不少专家建议,应该将整理整理高尔夫球场“保护伞”作为执行“八项规则”的重要内容,一查到底、绝不姑息迁就。

还有专家建议,有必要对高尔夫球场进行一次普查,对假借体育会所、健身会所、商务沙龙等名义违规建造的严肃查处,对违法侵吞犁地的行为坚决纠正。

发布于 2023-04-18 19:04:09
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