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国务院总理温家宝21日掌管举行国务院常务会议,审议并原则通过《关于深化医药卫生体制变革的定见》和《2009－2011年深化医药卫生体制变革实施方案》。

会议指出,依据国务院布置,上一年9月《关于深化医药卫生体制变革的定见》再次向社会揭露征求定见,引起各方面活跃反应。有关部门仔细吸纳各方面的主张,对《定见》作了修正完善,要点环绕大众关怀的问题,清晰了往后3年的阶段性作业方针:到2011年,根本医疗保证准则全面掩盖城乡居民,根本医疗卫生可及性和服务水平显着进步,居民就医费用担负显着减轻,"看病难、看病贵"问题显着缓解。会议决定,从2009年到2011年,要点抓好根本医疗保证准则等五项变革。一是加速推动根本医疗保证准则建造。3年内使城镇职工和居民根本医疗保险及新型农村合作医疗参保率进步到90％以上。2010年,对城镇居民医保和新农合的补助标准进步到每人每年120元,并恰当进步个人缴费标准,进步报销份额和付出限额。二是开端树立国家根本药物准则。树立科学合理的根本药物目录遴选调整办理机制和供给保证体系。将根本药物悉数归入医保药品报销目录。三是健全底层医疗卫生服务体系。要点加强县级医院（含中医院）、城镇卫生院、边远区域村卫生室和困难区域城市社区卫生服务中心建造。四是促进根本公共卫生服务逐渐均等化。拟定并实施国家根本公共卫生服务项目,从2009年开端,逐渐在全国树立一致的居民健康档案。添加公共卫生服务项目,进步经费标准。充分发挥中医药效果。五是推动公立医院变革。本年开端试点,2011年逐渐推开。变革公立医院办理体制和运转、监管机制,进步公立医疗机构服务水平。推动公立医院补偿机制变革。加速构成多元化办医格式。开端测算,为保证上述五项变革,3年内各级政府估计投入8500亿元。

会议指出,推动五项变革,旨在执行医疗卫生事业的公益性质,把根本医疗卫生准则作为公共产品向全民供给,努力实现人人享有根本医疗卫生服务,并为全面实现《定见》确认的方针创造条件,奠定根底。会议着重,医药卫生体制变革触及面广,情况复杂,政策性强,一些严重变革要先行试点,稳步推动,在实践中堆集经历。

会议指出,为加强对旅行社的办理,保证旅行者和旅行社合法权益,保护旅行市场秩序,促进旅行业健康发展,有必要对现行《旅行社办理法令》进行全面修订。《旅行社法令（草案）》一致了国内旅行和入境旅行事务的准入条件和程序,严厉了运营出境旅行事务的条件,完善了质量保证金准则,放宽了外商投资旅行社的约束,并对旅行社的运营行为作了进一步标准。会议决定,该草案经进一步修正后,由国务院发布实施。

会议同意了2008年享用政府特殊津贴人员名单。