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林毅夫:坚持必定的增加速度是经济工作的一条底线

定见首领丨林毅夫(北京大学国家开展研究院声誉院长)

近几年,我经常在各种场合讲,在百年未有之大变局中,坚持快速开展是我国驾御大变局的根底和要害,是我国最大的全局、最大的政治。当时,我国经济遇到哪些重大新应战,怎样应对这些应战呢?

当时经济面对国内外双从头应战

从国外看,美国总统拜登2021年上台今后,相比特朗普时的对华方针而言,换汤不换药,连续了交易战、科技战,并且肆无忌惮活跃推进组成所谓的民主同盟,以政治体制、价值观、意识形态等划界,企图以此在政治上孤立我国,从而在经济上让这些国家和我国脱钩。最新的举动则包含美、日、印、澳组成一个联盟,想打造亚洲版的北约,美国主导的北约则邀请了日本、韩国这些西太平洋的国家去参与他们的峰会。拜登还在华盛顿举办东盟国家特别峰会,推进美国与东盟国家签署全面战略伙伴关系,并企图压服这些国家把供应链搬离我国。除了美国对我国发起的遏止和孤立举动之外,俄乌战役从本年2月底迸发到现在,短期之内的影响很明显,形成全球的石油天然气价格、粮食价格急剧上涨。美国、欧洲原本现已面对通货膨胀的压力,俄乌战役进一步加重了他们的通货膨胀。对我国而言,我国不仅是石油的首要进口国,粮食也在相当程度上依托进口。除了油价、粮价之外,还有一些进口的矿产资源价格也在上涨。因而,俄乌战役会使我国进口成本添加,影响经济增加,这在短期是不可防止的。从中长时间来讲,经过这次俄乌战役,俄罗斯与欧盟之间的不信任和安全形势的严重一时间注定难以消除。有些实力企图趁火打劫,借俄乌战役离间我国和欧洲的政治关系,以安全为由,推进欧洲与我国在经济、交易上脱钩。这些是国际环境中呈现的重大新应战。

从国内看,从2021年第三季度以来,我国经济现已呈现比较大的下滑,这一下滑趋势源于需求缩短、供应冲击、预期转弱的三重压力。实际上,从上一年下半年到今日,还处于这样一个下滑周期傍边。进入本年3月份今后,国内经济下行压力加大,因为奥密克戎病毒的感染率十分高,一些当地,像深圳、广州、上海、北京相继呈现疫情。疫情防控的行动必定影响到出产、出资、消费各个方面,使经济全面放缓,要完成本年5.5%的增加方针将愈加困难。

坚持增加和敞开应对国际应战

关于来自国外的应战而言,美国冀图各国跟我国脱钩,让我国重回关闭经济,假如达到目的,我国的经济增加速度就会慢下来,咱们的第二个百年方针就难以按期完成,并且会发生更多新的应战,这正是美国的如意算盘。可是,面对美国的这种图谋,咱们也要看到自己的有利条件,我国是国际第一大交易国,具有国际第一大商场。交易是双赢的,并且交易傍边的小经济体从中获益超越大经济体。美国或许为了坚持其霸权位置,宁可为了政治利益献身经济利益,可是欧盟、东盟和其他经济体假如跟从美国和我国脱钩,需求献身掉本身的经济利益,在政治上他们只不过为美国坚持霸权做嫁衣裳,因小失大。

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自2008年以来,我国每年为国际经济增加的奉献在25%至30%之间,假如能坚持这一奉献率,美国以外那些国家为了本身的工作、社会安稳和开展,不能没有我国商场,就不会容易掉进美国的骗局,美国要其他国家和我国脱钩的图谋就难以完成,我国就会有更大的时机争夺一个有利于本身开展的国际环境。

关于俄乌战役,咱们要继续坚持明晰坚决的国家态度,即咱们期望平和,建议用交际处理争端,不愿意看到战役;咱们坚决保护《联合国宪章》,尊重每个国家疆域的完好。当然,咱们也有必要尊重各个国家的安全需求。咱们和欧洲国家没有地缘政治的对立,要防止落入美国和海外有些实力的骗局,影响我国和欧洲国家的经贸合作。

总归,除了美国为了坚持政治霸权宁可献身经济利益之外,对其他国家而言,我国的增加、我国的敞开、我国的开展正是他们的开展机会。所以,坚持快速增加、扩大敞开、倡议全球化既是完成第二个百年方针、完成民族复兴的需求,也是破解美国图谋和外部应战的最好方法。

提振决心,守住重心,化解国内经济应战

从国内的经济应战来讲,咱们从上一年以来面对三重压力——需求缩短、供应冲击、预期转弱。我个人觉得最要害的是预期转弱,因为预期转弱今后,咱们出资就没有决心,供应就会削减,供应链受到冲击,也失掉了克服困难的动力,进一步传导就会带来工作下降,收入不增加,终究需求也会缩短。

所以,三重压力中最要害的是预期转弱。预期怎样转弱的呢?这在相当大的程度上是方针履行层面出了问题,上一年中心经济工作会议指出了一些方针履行中的组成错误。比方渠道办理、双碳方针、房地产职业整治、共同富裕,每一项都是很重要和必要的变革、调控方针和开展方向,但在履行上,一些中长时间的、全局性的方针被短期化、当地化、碎片化履行,形成了组成错误,冲击了咱们对经济开展的决心,尤其是企业家和出资者的决心,而咱们都知道,决心比黄金更重要。和提振决心相同重要的是坚决经济开展这一重心。开展是处理一切问题的根底和要害;必定要把这项知道执行到位,在开展中处理国内国外的问题,不然只会使问题更多。

要科学地执行防疫方针,而不是层层加码

就当时来讲,在疫情防控上,要坚持动态清零的总方针,但在执行上要做到科学、有用,不能在执行傍边滥用权力,层层加码。咱们在媒体上看到有些当地打着疫情防控需求静态办理的旗帜,不让农人下地。农业与工业不同,农时一误便是一年,这会影响到粮食安全,要挟社会安稳。所以,在执行防疫方针时必定要坚持科学的准则,开动脑筋,量体裁衣,而不是层层加码。层层加码本质上是一种懒政的体现。

各地在争夺动态清零今后,要敏捷恢复出发日子。因为疫情现已两年多,在一些封控城市,许多中小微企业现已到了濒临破产的边际。在这种情况下,必定要出台有用的方针来共渡难关,像减税、免税、减租金、借款延期等一系列方法,都是必要的。一起,咱们的救助也要重视受疫情冲击的个人和家庭。在救急方法之外,活跃的财务、货币方针也要发力,包含支撑新基建,为结构转型晋级提供条件。经过多方的尽力,本年坚持5.5%左右的增加仍是有或许的。

坚持必定的增加速度,这是经济工作应该有的一条底线。咱们有必要尽力坚持增加,这样能够增强决心,其他国家也会对咱们有决心,这是对内完成中华民族巨大复兴,对外驾御百年未有之大变局的最好方法。

北京日报

(本文作者介绍:闻名经济学家、北大国家开展研究院声誉院长。)

发布于 2023-04-01 03:04:00
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