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千呼万唤，新片区总算来了！8月6日下午，国务院发布关于赞同树立我国（上海）自在交易试验区临港新片区的批复，《我国（上海）自在交易试验区临港新片区总体方案》也随之问世。
紧接着，国新办举办新闻发布会，由商务部副部长兼世界交易谈判副代表王受文，上海市委常委、常务副市长陈寅等介绍新片区总体方案有关状况。
这是自2013年9月29日树立以来，上海自贸区第2次扩围，其重要性远超之前——在最敞开的上海，打造一个“敞开程度最高”的特别经济功用区，完结由产品和要素活动型敞开向规矩等准则型敞开改动，无疑将极大提高其世界影响力和竞赛力。
用陈寅的话说，增设新片区，不是简略的原有自贸试验区扩区，也不是简略的现有方针平移，而是“全方位、深层次、根本性的准则立异革新”。
需求指出的是，虽然树立新片区早在上一年上海进博会期间就已提出，6日发布会上，仍有记者诘问，此举是不是要向美方传递这样的信息，“即使在有关税的状况下，我国也会持续敞开”？
对此，王受文回应，不管咱们同其他国家的交易关系怎么，扩展敞开都是咱们支撑多边交易系统、支撑经济全球化、支撑世界交易与出资自在化便当化的重要组成部分。“咱们有决心，经过总体方案的执行，把临港新片区建造好，为我国的全体扩展敞开堆集更多可仿制可推行的经历。”
为什么挑选临港？
和外界猜测共同，新片区落子临港。作为上海最东面的那个“尖角”，其区位优势可谓得天独厚，辖区内还有全球最大自动化码头洋山深水港，毗连浦东机场——我国出入境吞吐量最高的机场。
一同，它仍是世界上罕见的集航空、海运、铁路、高速公路、内河运送、轨道交通等六种交通功用于一体的区域，兼具海关特别监管区域以及配备制作、研制立异和金融服务等工业园区，还具有教育、医疗等城市功用。
陈寅表明，挑选临港，首要是考虑到“可以承载国家战略和新兴工业开展需求，具有必定的开展空间，世界运送条件完善，便于施行危险防控办法等要求”。
王受文则指出，新片区是“挑选国家战略需求、世界市场需求大、对敞开度要求高，但其他地方又不具有施行条件的要点范畴，研讨提出具有较强世界竞赛力的敞开方针和准则……”
详细包含：集聚开展集成电路、生物医药、人工智能(161631)、航空航天等高质量开展急需工业的要害环节和技能，拓宽金融、交易、航运范畴和总部经济的世界市场服务才能，全体提高前沿科技工业能级。
事实上，说起上海的高精尖工业园，一般人榜首反响很可能是张江，但临港其实毫不逊色。
经过15年开发建造，这儿早已从一片滩涂化身为上海高端制作(161037)代名词，包含国产大飞机C919发动机项目、特斯拉超级工厂、国内规划最大的300毫米大硅片出产企业等大项目均安身于此。
上一年底，上海发布最新的“3+5+X”工业地图，临港、虹桥、世博被列为3大功用区域，工业定位是高端智能配备、新动力轿车。
在上海战略性新兴工业地图上，临港片区工业区域面积最大，相当于其他区域的十几倍。而且，在上海十大战略性新兴工业规划中，机器人(300024)、新动力智能轿车(161033)、航空、节能环保、高端动力配备、船只与海洋工程配备等6个范畴，临港区域都是首要集合区之一。
“在临港增设新片区，原因之一便是要改动现有的脱实向虚经济格式，为上海在高端制作(161037)业方面获得全国抢先的身位。”上海市政府参事、上海社会科学院经济研讨所原所长石良平在承受媒体采访时表明。
从总体方案来看，临港新片区的一大特色正在于将工业开展——“具有世界市场竞赛力的敞开型工业系统”放在突出位置，这是此前自贸区没有过的。
华中科技大学教授、光谷自贸研讨院院长陈波以为，先行发动面积到达119.5平方公里，相当于上海自贸区面积直接翻倍（此前为120.7平方公里），其重要性也在于可以为高端制作(161037)业集合供给更多空间。
“最敞开的区域”
“斗胆试、斗胆闯、自主改”，这是自贸区的使命。种种痕迹显现，临港新片区还将更进一步。
从定位来看，上海自贸区其他片区清晰打造“世界高标准自在交易园区”，而临港新片区，则是在其他片区出资交易自在化便当化等试点方针基础上，着重打造“更具世界市场影响力和竞赛力的特别经济功用区”。
比照现在全国12个自贸区，“特别经济功用区”的提法当属初次。陈波以为，相较于以往更着重“仿制推行”，新片区更着重面向世界，为的是参加世界最高水平竞赛。
陈波以为，临港新片区将成为我国敞开程度最高的一个区域。他告知《每日经济新闻(博客,微博)》记者，特别经济功用区更像一个“先锋队”，自动习惯世界高水平经贸合作要求。“只要是对参加全球竞赛有利的，咱们都要做，至于它能否被快速仿制推行，不是现在的首要诉求。”
记者注意到，被寄予厚望的临港，将树立以出资交易自在化为中心的准则系统。这既是本次总体方案的一大亮点，也是当时自贸区建造“准则立异会集在出资交易便当化”方面的实际需求。从“便当化”到“自在化”，含义深远。
今年初，在由每日经济新闻主办的“敞开新高地·2018我国自贸试验区十大新闻”评选活动中，专家评委、我国世界经济交流中心首席研讨员张燕生谈到未来自贸区的尽力方向，就着重说到：“一是在办理系统和办理才能现代化方面下功夫，执行法无授权不可为、法无制止皆可为、法定职责有必要为；二是在扩展全方位对外敞开方面下功夫，尤其是推进从由产品和要素活动型敞开向规矩等准则型敞开改动的先行先试。三是在货品和服务交易、出资、科技立异三个范畴获得系统立异打破。”
问题是，怎样才能完结真实的自在化，使新片区与境外之间出资运营便当、货品自在进出、资金活动便当、运送高度敞开、人员自在执业、信息方便联通？
“参照经济特区办理”，被以为是要害一招。
陈波表明，当年深圳可以开展起来，很重要的原因便是“放权”，让它可以依照自己的开展方针拟定战略，临港也是如此。
现在，上海现已构成支撑新片区建造的一些特别支撑方针。陈寅泄漏，在办理权限、资金支撑、人才招引、土地规划、住宅保证等方面，都有较大力度的支撑方针。
比方，赋予新片区更大的变革自主权，原则上上海的严重变革行动优先在新片区试点，上海支撑浦东新区变革敞开再动身的方针行动，在新片区悉数适用；
赋予新片区办理机构市级以及区级经济办理权限；
为外国人来新片区作业发明便当条件，关于非本市户籍人才购房资历，由居民家庭调整为个人。一同，本来的方针是购房需求交纳个税或许社保年限要有5年，新片区缩短到3年……
不仅是支撑上海
不管铺开购房约束仍是税收优惠，外界已然看到种种利好。于浦东新区而言，临港新片区建造背面，更支撑着它的2万亿大志。
上一年，浦东新区GDP首度超越1万亿元，而近期一份名为《关于支撑浦东新区变革敞开再动身完结新时代高质量开展的若干意见》提出，到2035年，浦东GDP将到达2万亿元。
这相当于要再造一个当下的浦东。问题是，新增1万亿元的方针怎么完结？新闻联播上的一个画面或许给出了答案。
在报导上海自贸区新片区时，一张PPT画面显现：新片区规划到2035年，区域出产总值超越1万亿元。
早前，上海市委书记李强在调研时着重，“临港区域是上海面向未来开展的重要战略空间”。上海市市长应勇也指出，临港区域在全市经济开展中具有特别含义，要“尽力将临港区域打造成代表国家参加全球竞赛的重要工业基地”。
在上海财经大学自贸区研讨院副院长孙元欣看来，临港新片区将和长三角一体化示范区一同，组成上海一东一西“两翼”。
当然，临港新片区不只是上海自贸区的一部分，它的使命也不仅是支撑上海开展。应勇曾多次着重，长三角一体化中，上海要紧紧地捉住三个要点区域，其中之一正是上海自贸区新片区。
王受文在发布会上表明，临港新片区“战略使命愈加丰厚”。在其他片区自动服务“一带一路(502013)”建造和长江经济带开展国家战略基础上，进一步着重服务和融入长三角一体化开展战略，增加了“加强与长三角协同立异开展”“带动长三角新一轮变革敞开”等内容。
王受文说，长三角是我国经济开展最活泼、敞开程度最高、立异才能最强的区域之一，在全国经济中具有无足轻重的位置，“在长三角新一轮变革敞开进程中，临港新片区要发挥带动和引领效果”。
那么，怎么将上海自贸区新片区的能量辐射到整个长三角？总体方案给出思路：
支撑境内外出资者在新片区树立联合立异专项资金，答应相关资金在长三角区域自在运用；
支撑境内出资者在境外建议的私募基金，参加新片区立异型科技企业的融资，凡契合条件的可在长三角区域出资；
支撑临港新片区优势工业向长三角区域拓宽构成工业集群……
当自贸区建造迈入第6年，临港新片区的到来，为在更深层次、更宽范畴探究敞开，敞开了新的一页。
