[华录百纳]大唐集团企业改革“新官不理旧账”

在宁夏同心县张家塬乡的一道山梁上，一座座高高屹立的风机挥舞着长长的叶片，在冷风中慢慢滚动，银白色的塔筒上闪耀着大大的篆体赤色标识“大唐”。

“这儿原本是咱们核准开发的风电项目。”原宁夏同心惠风新动力有限公司法人代表司秀云指着滚动的风机奉告记者，8年前该项目被我国大唐集团所属公司收买，但收买方却以企业变革、当事人改变等理由，拖欠其逾2774万元的转让款不予付出。“大唐这样的大型国企怎样也‘新官不睬旧账’呢？”

大唐开展新动力收买民企风电项目

据司秀云介绍，2010年5月印发的《国务院关于鼓动和引导民间出资健康开展的若干意见》清晰提出，鼓动民间本钱参加风能、太阳能、地热能、生物质能等新动力工业建造。受此鼓动，她来到风能资源较好的宁夏同心县，注册成立了惠风公司。

2011年头，惠风公司和同心县人民政府签定协议，开发张家塬乡的“苏台”和“海棠湖”两个风电项目。通过活跃争取，这两个规划装机容量均为49.5兆瓦的项目，别离于2011年4月17日和6月7日获得了宁夏发改委核准。

“就在咱们预备资金预备自主开发的过程中，大唐新动力、国电龙源、协鑫集团等新动力开发商纷繁找上门来，表达协作希望。”司秀云说，考虑到两个项目与大唐同心新动力有限公司的风电项目相毗连，并在同一电送出规划区域内，特别考虑到大唐集团对外宣称是一家“负责任、有实力、可信赖”的中心企业，她终究挑选了大唐。

2012年8月，司秀云与大唐同心公司签定《股权转让协议书》及《股权转让弥补协议书》。协议书约好，大唐同心公司受让惠风公司100%股权，向司秀云付出股权价款1000000元及核准项目产生的前期费用3758279元。弥补协议书则就两个风电项目溢价部分作出约好，大唐同心公司向司秀云付出惠风公司项目转让款算计32500000元，但应扣除转让协议书约好的股权价款和前期费用总计4758279元，实践付出27741721元，应需在上级赞同开工后，在工程建造中列项付出。

司秀云的说法得到上述两份协议大唐方面的签约人王春雨的证明。王春雨说，那时候大唐大力开展新动力，项目来历首要有请求核准和收买两种途径。他那时是大唐同心公司开展计划部主任，他在当地查询收买项目时发现，惠风公司的两个风电项目非常好，风速超越7米/秒，年使用小时数都在2100小时以上。他和时任大唐同心公司总经理邓少辉就此专程到北京，向时任大唐集团新动力公司总经理胡永生作了报告。胡永生决议说：“赶忙签约，别让好项目跑了。”他和邓少辉回来后就找司秀云签定了收买协议及弥补协议。

协议签定近九年大唐为何不付欠款

据了解，转让协议签定后不久，大唐向司秀云付出第一笔总计475.8279万元的转让款，但其他2774.1721万元转让款却迟迟未付。司秀云一向找大唐要账，大唐方面从前的答复是依照协议约好这笔钱要等“上级赞同开工后，在工程建造中列项付出”；司秀云又开端敦促项目开工，乃至提出“如大唐不能开工，可把项目交还，惠风公司将自主开发建造”，大唐方面的答复是“项目正在活跃推动”。

2017年12月21日，大唐集团总算正式赞同“苏台”“海棠湖”两个风电项目开工。但是，从2019年3月项目已正式开工建造，到2020年3月两个风电项目共50台风机悉数并发电。司秀云却仍然没有拿到被拖欠的转让款。

司秀云又开端了新一轮要账。从大唐集团总部，到大唐宁夏分公司，乃至到大唐新动力公司上市地香港，她跑来跑去得到的答复是“企业变革，当事人都变了”、“原内部决议计划流程不完善”、“时刻太久了”等，仍然拿不到钱。一份由大唐集团宁夏分公司新源事业部于2020年8月21日作出的《信访事项处理意见书》称：“《股权转让弥补协议书》及溢价部分无内部决议计划程序，且相关当事人对该弥补协议表述存在差异”，并由此得出结论“我公司无法付出您信访诉求的2774.1721万元”。

记者采访大唐收买项目的三位当事人——协议签约人王春雨、时任大唐同心公司总经理邓少辉和时任大唐集团新动力公司总经理胡永生，却没有听到“差异”的表述。

王春雨说：“这2774万多元，在《股权转让弥补协议书》里写得清清楚楚；并且还写明‘该弥补协议与《股权转让协议》是一个不可分割的全体，具有平等法律效力’，大唐怎会不认账呢？”

“谁都理解，(仅凭已付出的)400多万元不可能收买惠风项目。”邓少辉表明，“惠风项目收买是大唐集团新动力公司决议的，价格也是他们定的。”

胡永生坦言：“收买是咱们班子定的。两个风电项目算计10万千瓦，总价3000多万元，当时风电商场便是这个价格，应该把钱给人家。”

三位当事人虽然都以为大唐方面应尽快把余款付出给司秀云，但却因在大唐集团近年来企业内部变革中职务改变而力不从心。据了解，大唐同心公司后来划归大唐集团新动力宁夏公司，再后来变成了大唐集团宁夏分公司新动力事业部。王春雨由最初大唐同心公司开展计划部主任，变成了今日的大唐集团宁夏分公司新动力事业部副总经济师；邓少辉由大唐同心公司总经理，后变为大唐新动力宁夏公司总经理，再后辞去职务离开了大唐；胡永生则由大唐集团新动力公司总经理，改任大唐集团海洋动力工业公司总经理。

新官也须理旧账大企业不能“以大欺小”

大唐现任相关负责人是什么情绪呢？记者来到大唐集团宁夏分公司了解状况。分公司党群工作部人员称，会把记者诉求奉告领导，让等候音讯。记者后来致电大唐集团宁夏分公司新源事业部总经理郝海，郝海答复说他承受采访“需求报备”，经上级赞同后，他会自动联络记者。但尔后再无音讯。

“大唐因企业变革、当事人改变等原因拖欠协议款不付，这是典型的‘新官不睬旧账’。”司秀云悲愤地说，2020年7月14日国务院公布的《保证中小企业金钱付出法令》(国令第728号)第十三条对此清晰做出规则，“事业单位和大型企业不得以法定代表人或许首要负责人改变，实行内部付款流程，或许在合同未作约好的状况下以等候竣工检验批复、决算审计等为由，回绝或许拖延付出中小企业金钱。”

北京宝华德律师事务所主任李心研说，2018年开端实施的新版《中小企业促进法》第五十三条已清晰，大型企业不得违约拖欠中小企业的货品、工程、服务金钱。中小企业有权要求拖欠方付出拖欠款并要求对拖欠形成的丢失进行补偿。而上述国务院第728号令第十五条进一步清晰：拖延付出中小企业金钱的，应当付出逾期利息……未作约好的，依照每日利率万分之五付出逾期利息。

司秀云据此算了一笔账，自转让协议签定至今已8年半时刻，2774.1721万元欠款的利息已超越4300万元，即便退一步按协议约好的“上级赞同开工”时刻起算，到现在利息也超越1500万元。

“大唐不能不守信用。”胡永生说，当年收买惠风两个项目的决议计划都是揭露的，继他之后大唐集团新动力公司的几任领导都知道这件事，再说转让协议书上也写得明理解白。假如现任领导以为收买错了，不给人家钱，就把项目交还给人家。王春雨说，现在这两个风电项目效益很好，一是因开工建造推迟，出资本钱大大下降，机组功率也变大；二是风资源非常好，使用小时数超越预期；三是当年核准的上电价也比较高。

据了解，中心清晰要求，大企业不能以大欺小、拖欠民营企业金钱；不论是政府部门仍是国企，都要坚决根绝拖欠民营企业账款。关于大唐不依照协议付出欠款又不交还项目的做法，胡永生以为，“这便是欺压人家民营企业”，既违法，也违反中心精神。

记者发稿前夕，接到来自大唐集团最新音讯，此事已引起大唐集团新一届领导的高度重视，集团公司几位领导均作出指示，要求仔细查询并妥善解决相关问题。对此，记者将继续重视。