[002295]【特约撰稿】尽快完善独立董事机制生态

康美药业一案，独立董事被判承当连带补偿职责数额创下前史之最，随即出现独立董事辞去职务潮，一起也再次引发各界对完善我国独立董事准则的考虑与评论。

中国证券监督办理委员会于2001年8月16日发布《关于在上市公司树立独立董事准则的辅导定见》中，将上市公司独立董事界说为：“不在公司担任除董事外的其他职务，并与其所受聘的上市公司及其首要股东不存在或许阻碍其进行独立客观判别的联系的董事。”我国独立董事准则建立的初衷首要是期望经过调整办理结构、平衡股东权力，然后完成保护中小股东利益的意图。

到2021年年中，我国4391家上市公司中，独立董事人数13751名，均匀每家超越3名独立董事。可见，独立董事准则现已得到了广泛的施行。可是在该准则的实践过程中，继续存在一些对立。比方，独立董事的推选途径，多为大股东把握，根据情面、认同度等多种原因推选出来的独立董事，其独立性难以据守；独立董事多为兼职，花费在上市公司的时刻有限，取得公司全面信息的途径也十分有限，难以客观判别方案的相关状况；独立董事遍及补贴、酬劳较低，可是要承当不成比例的法令危险等。

独立董事准则，在资本市场较为老练国家，靠名誉机制而作业。这类准则引进到国内，或多或少存在“南橘北枳”的质疑。怎么环绕建立初衷，构建一个发挥准则成效的生态，是值得考虑的。

从准则的健全来看，《公司法》、《证券法》以及《上市公司办理准则》等证券法令、法规、规章及职业自律规范一起构成我国现在独立董事的法令准则规范。2005年《公司法》第123条清晰规则“上市公司设独立董事，具体办法由国务院规则”，现行《公司法》第122条做了相同规则。可是，立法的这一留白，至今未予填充。国务院关于独立董事的具体办法迟迟没有出台。尽管，现行《公司法》、《证券法》等对公司董事的勤勉职责进行了规则，但均为准则性条款。而某些规范性文件尽管有部分细化规范，但法令效力层级较低。康美药业案一审采纳了参阅专职董事职责适度追查兼职独立董事职责的准则进行判定，在某种角度上，也反映出独立董事专门立法的缺失。假如该准则继续缺失，而法院继续坚持独立董事承当与其待遇彻底不成比例的职责，能够预见，无人愿担任独立董事或许独立董事投弃权票的现象将成为常态。主张有关独立董事的立法作业尽早提上日程，清晰独立董事的办理、保证和职责规范，防止独立董事机制逐步沦为空文。

除了赶快健全准则外，在独立董事的实践过程中，能够同时考虑多种举动来完善独立董事机制发挥生态，比方：建立独立董事协会，继续训练独立董事履职才能、辅导独立董事薪酬水平、保护独立董事合法权益等；创设独立董事履职稳妥，能够采纳由其个人和上市公司一起承当保费的方法，化解过于昂扬的职责危险；准则上由独立董事担任上市公司各专门委员会主任，以利于其知情决议计划等等。

独立董事的建立初衷无疑是好的，怎么让准则恰如其分地发挥作用，让初心一以贯之，或许需求继续地调查与考虑，更需求积极地举动与改进。

（注：邹红艳律师结业于北大法学院，现为湖南天地人律师事务所首要合伙人）